Resolución 37/2014

Fecha de la disposición:20 de Agosto de 2014
 
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COMISIÓN ADMINISTRADORA DEL RÍO DE LA PLATA

Resolución 37/2014

Plan de Gestión Ambiental del Canal Martín García. Modificación.

Bs. As., 20/8/2014

VISTO:

La propuesta de la Subcomisión de Asuntos Jurídicos en el punto 5 de su Informe N° 145/14, de la Sesión Ordinaria del 24 y 25 de abril, Acta N° 521, de por aprobado el Plan de Gestión Ambiental del Canal Martín García.

La propuesta de la Subcomisión de Canales de Navegación en el punto 6 de su informe N° 381 acta 525, de introducir cambios en el contenido del Plan de Gestión Ambiental del Canal Martín García.

CONSIDERANDO:

Que la Comisión aprobó, en la Sesión Ordinaria del 24 y 25 de abril de 2014, Acta N° 521, la propuesta de la Subcomisión de Asuntos Jurídicos obrante en el Informe N° 145/14, de aprobar el Plan de Gestión Ambiental del Canal Martín García.

Que la Comisión aprobó, en la Sesión Ordinaria del 29 y 30 de julio de 2014, Acta N° 525, la propuesta de la Subcomisión de Canales de Navegación obrante en el Informe N° 381/14, de aprobar los cambios en el contenido del Plan de Gestión Ambiental del Canal Martín García.

Que corresponde dictar la correspondiente Resolución.

Que la Comisión está facultada para hacerlo en virtud de lo establecido en el Articulo N° 66 del Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo.

Por ello:

LA COMISIÓN ADMINISTRADORA

DEL RÍO DE LA PLATA

RESUELVE:

Artículo 1°

— Aprobar los cambios en el contenido del Plan de Gestión Ambiental del Canal Martín García que se adjunta y forma parte de la presente Resolución como Anexo.

Art. 2° — Comuníquese, archívese. — Hernán D. Orduna. — Gustavo Alvarez Goyoaga. — Rubén O. Torres.

Índice

  1. INTRODUCCIÓN

    1.1. La Comisión Administradora del Río de la Plata

  2. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANAL MARTÍN GARCÍA

  3. PROGRAMA DE EVALUACIÓN DE CALIDAD DE AGUA Y SEDIMENTOS

    3.1. Objetivos Generales

    3.2. Principales Características y Contenidos

    3.3. Metodología

    3.3.1. Puntos de Monitoreo del Canal de Navegación

    3.3.2. Monitoreo de las Áreas de Vaciado y de Refulado

    3.3.4. Variables a Considerar en la caracterización de la calidad de agua y sedimentos

    3.3.5. Control de Calidad y Trazabilidad de las Muestras de Agua y Sedimentos

    3.3.6. Evaluación de los resultados

    3.4. Frecuencia de Muestreos/Análisis Químicos

    3.5. Base de Datos

    3.6. Responsables

    3.7. Seguimiento

  4. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

    4.1. Objetivos Generales

    4.2. Principales Características y Contenidos

    4.3. Metodología

    4.4. Frecuencia

    4.5. Responsables

    4.6. Seguimiento

  5. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y SEGURIDAD

    5.1. Objetivos Generales

    5.2. Principales Características y Contenidos

    5.3. Metodología

    5.4. Frecuencia

    5.5. Responsables

    5.6. Seguimiento

  6. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

    6.1. Objetivos Generales

    6.2. Principales Características y Contenidos

    6.3. Metodología

    6.4 Frecuencia

    6.5. Responsables

    6.6. Seguimiento

  7. PROGRAMA DE HIGIENE, SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL

    7.1. Objetivos Generales

    7.2. Principales Características y Contenidos

    7.3. Metodología

    7.4. Frecuencia

    7.5. Responsables

    7.6. Seguimiento

  8. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

    8.1. Objetivos Generales

    8.2. Principales Características y Contenidos

    8.3. Metodología

    8.4. Frecuencia

    8.5. Responsables

    8.6. Seguimiento

  9. PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA)

    9.1. Objetivos Generales

    9.2. Principales Características y Contenidos

    9.3. Metodología

    9.4. Frecuencia

    9.5. Responsables

    9.6. Seguimiento

  10. PROGRAMA DE MANEJO DE INSTALACIONES EN TIERRA

    10.1. Objetivos Generales

    10.2. Principales Características y Contenidos

    10.3. Metodología

    10.4. Frecuencia

    10.5. Responsables

    10.6. Seguimiento

  11. BIBLIOGRAFÍA

    ANEXO I.A. Calidad de Sedimentos: Valores Objetivo, Límite, de Referencia y de Intervención

    ANEXO I.B. Análisis Granulométrico

    ANEXO II: Criterios de Calidad de Agua a ser Utilizados como Referencia

    ANEXO III: Modelo Formulario a Presentar Previamente a la Ejecución de las Actividades de Dragado

    ANEXO IV: Protocolo de Compromiso

    El presente Plan de Gestión Ambiental ha sido elaborado por el M.Sc. Andrés E. Carsen Pittaluga y el Lic. Claudio L. Daniele, en coordinación con la Secretaría Técnica y las delegaciones de ambos países ante la CARP.

  12. INTRODUCCIÓN

    1.1. La Comisión Administradora del Río de la Plata

    La Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP) es un organismo internacional, de carácter binacional, que brinda el marco jurídico y encausa el diálogo entre sus partes, la República Argentina y la República Oriental del Uruguay, para la negociación en materias de interés común a ambas naciones en el ámbito del Río de la Plata. Su sede está en la Isla Martín García.

    Este organismo se crea en 1973 con la firma del Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo, suscripto entre ambos estados. Este Tratado es un instrumento jurídico de carácter internacional que sienta las bases de cooperación entre los dos Países en una zona de uso común, en el ámbito de las aguas del Río de la Plata.

    En relación a los temas ambientales, su Capítulo IX trata el tema de la Contaminación (artículos 47 al 52). El Artículo 48 establece que “Cada Parte se obliga a proteger y preservar el medio acuático y, en particular, a prevenir su contaminación, dictando las normas y adoptando las medidas apropiadas…”. La Comisión cuenta con la asistencia de una subcomisión de Medio Ambiente.

    El 19 de enero de 1997 se iniciaron formalmente las obras de apertura del Canal Martín García que finalizaron el 19 de enero de 1999.

    Con su inauguración, se habilitó la navegación a 32 pies al 0 de marea de buques de 245 metros de eslora y 32,60 metros de manga, desarrollándose desde ese momento las tareas correspondientes a la etapa mantenimiento, tanto de dragado como de balizamiento. Debe mencionarse que está prevista la profundización del canal de 32 a 34 pies.

  13. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL CANAL MARTÍN GARCÍA

    • Visión: promover la gestión ambientalmente sustentable del Canal Martín García, preservando los recursos vivos y previniendo la contaminación.

    • Objetivos: brindar los lineamientos ambientales mínimos en lo que respecta a las actividades directamente vinculadas con el balizamiento y dragado de profundización y mantenimiento del Canal Martín García.

    • Alcance: etapas de diseño, ejecución, operación y mantenimiento de las obras de dragado y señalización del Canal Martín García.

    • Ámbito de aplicación; Canal de Navegación Martín García, tramo comprendido entre la boya demarcatoria del km 39 del Río de la Plata (Barra del Farallón, latitud sur 34° 40’927 y longitud oeste 057° 57’403), y el Km 0 del río Uruguay (paralelo Punta Gorda, km 145,5 del Río de la Plata) e incluye una franja de 250 m a cada lado del eje longitudinal de la traza del Canal (Fuente: Art. 1.1 REMAGA, 2006, RESOLUCIÓN N° 10/2013-CARP) y zonas de vaciado del material dragado. El Plan de Gestión Ambiental deberá ser cumplido tanto por la CARP como por eventuales contratistas.

    • Autoridad de aplicación: Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP), en el ámbito de su competencia.

    Canal de Navegación Martín García

    Fuente: Reglamento de Uso y Navegación del Canal Martín García. REMAGA 2006. Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP).

    Este Plan de Gestión Ambiental, consta de un conjunto de 8 programas, para los cuales se detallan sus Objetivos Generales, Principales Características y Contenidos, la Metodología a utilizar, la Frecuencia de realización, quienes son los Responsables de ponerlo en práctica y cómo se realiza su Seguimiento.

    Los programas definidos son:

    • Programa de Evaluación de Calidad de Agua y Sedimentos.

    • Programa de Comunicación Social.

    • Programa de Contingencias y Seguridad.

    • Programa de Manejo de Residuos.

    • Programa de Higiene, Seguridad Laboral y Salud Ocupacional.

    • Programa de Capacitación y Educación Ambiental.

    • Programa de Actualización del Programa de Gestión Ambiental (PGA).

    • Programa de Manejo de Instalaciones en Tierra.

    Anexos:

    • Anexo I.A. Clasificación de la Calidad de Sedimentos a Dragar.

    • Anexo I.B. Análisis Granulométrico.

    • Anexo II. Criterios de Calidad de Agua.

    • Anexo III. Modelo Formulario a Presentar Previamente a la Ejecución de las Actividades de Dragado.

    A continuación, se desarrollan los contenidos de cada Programa.

  14. PROGRAMA DE EVALUACIÓN DE CALIDAD DE AGUA Y SEDIMENTOS

    3.1. Objetivos Generales

    • Brindar el marco para la gestión ambientalmente sustentable de las actividades de dragado y balizamiento del Canal Martín García, preservando los recursos vivos y previniendo la contaminación.

    • Fomentar buenas prácticas ambientales y generar una base de datos consolidada y actualizada constantemente.

    • Aportar al conocimiento de las posibles consecuencias de estas actividades sobre la calidad de las aguas y de la vida acuática, tanto en el entorno del área de dragado como en la zona de disposición en el Río de la Plata, contemplando la línea de base de calidad de las aguas en estas dos zonas inmediatamente antes a la actividad de dragado.

    • Aportar criterios para la forma/alternativas de disposición del material de dragado en función de su caracterización físico-química.

    3.2. Principales Características y Contenidos

    Brindar los lineamientos básicos correspondientes al programa de monitoreo para evaluar la calidad del agua y los sedimentos de la zona donde se realizan actividades de dragado y de refutado.

    Producción de bases de datos y sistematización de la información generada sobre calidad del agua y sedimentos.

    Procesamiento estadístico de los datos de calidad generados y almacenados, con presentaciones gráficas espaciales y temporales de resultados.

    Contrastación de los resultados obtenidos con los criterios de calidad de agua y sedimentos tomados como referencia, además se considera también la línea de base de calidad ambiental.

    3.3. Metodología

    Se tomarán muestras de sedimentos y de agua con anterioridad a la ejecución y durante las actividades de dragado y refutado; se realizarán mediciones in situ y de...

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