Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 28 de Agosto de 2018, expediente CAF 008609/2007/CA003

• Fecha de Resolución: 28 de Agosto de 2018
• Emisor: Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I

Poder Judicial de la Nación CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, SALA I.

Causa nº 8609/2007 “P.C.D.B. y otro c/ EN- Mº Interior- PFA-

Superintendencia de Bomberos y otros s/ daños y perjuicios” [Juzgado nº 10].

En Buenos Aires, a los días del mes de 201 8, reunidos en acuerdo los señores jueces de la Sala I de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, para resolver en los autos “P.C.D.B. y otro c/ EN- Mº Interior- PFA-

Superintendencia de Bomberos y otros s/ daños y perjuicios”, El señor juez R.E.F. dijo:

1. La señora D.B.P.C. y el señor L.A.K. promovieron demanda contra el Estado Nacional y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (GCBA) por los daños y perjuicios que alegan haber sufrido en los sucesos ocurridos en el local bailable “República Cromañón” el 30 de diciembre de 2004.

2. La señora jueza de primera instancia hizo lugar, con un alcance parcial, a la demanda y condenó al “Estado Nacional-

   Ministerio del Interior y al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a pagar a los coactores, las sumas que surjan de la liquidación a practicar en la etapa de ejecución de sentencia, únicamente en concepto de daño moral” con los intereses a la tasa pasiva desde el 30 de diciembre de 2004 hasta su efectivo pago.

   Dispuso que las costas debían ser distribuidas según el orden causado.

   Para decidir de ese modo, sostuvo que:

   (i) el señor R.D. fue condenado por el delito de cohecho pasivo, en concurso real con su participación necesaria en el incendio seguido de muerte en el local “República Cromañón”. Esas conductas son aptas para “comprometer la responsabilidad del Estado Nacional”; Fecha de firma: 28/08/2018 Alta en sistema: 29/08/2018 Firmado por: DRA. DO PICO - DRA. HEILAND - DR. FACIO - , JUECES DE CÁMARA - - H. GERDING SECRETARIO #11061393#211949735#20180816113844802 Poder Judicial de la Nación CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, SALA I.

   Causa nº 8609/2007 “P.C.D.B. y otro c/ EN- Mº Interior- PFA-

   Superintendencia de Bomberos y otros s/ daños y perjuicios” [Juzgado nº 10].

   (ii) la responsabilidad del Estado Nacional fue expresamente atribuida en la causa penal, a través de la actuación de sus funcionarios; (iii) no se encuentra controvertido que diversos agentes del GCBA han sido condenados por autoría de estrago culposo seguido de muerte, en concurso ideal con el delito de omisión de los deberes de funcionario público; (iv) el GCBA resulta responsable por omisión en la prestación de un servicio; (v) los actores percibieron del Estado local un subsidio, que debe ser “tenidos en cuenta al valorar la admisión de los diferentes rublos reclamados”; (vi) de las diversas pruebas de la causa no surge la presencia de ninguna patología de orden físico por lo que el rubro “incapacidad” no resulta procedente; (vii) los actores, según el dictamen del Cuerpo Médico Forense, no presentan síntomas de alteraciones psicopatológicas que configuren algún tipo de alteración mental por lo que no procede la indemnización por daño psicológico ni por su tratamiento; (viii) no hay prueba de los “gastos de farmacia y movilidad” que alegaron los actores por lo que no deben ser reconocidos; (ix) el daño moral comprende el conjunto de los padecimientos físicos y espirituales derivados de un hecho; y tiene por objeto reparar el quebranto que supone la privación o disminución de aquellos bienes que tienen un valor por sí mismos en la vida del hombre y que son la paz, la tranquilidad del espíritu, la libertad individual, la integridad física, el honor y los más sagrados afectos.

   (x) en función de esas consideraciones fijó la suma de $10.000 para cada uno de los actores.

   Fecha de firma: 28/08/2018 Alta en sistema: 29/08/2018 Firmado por: DRA. DO PICO - DRA. HEILAND - DR. FACIO - , JUECES DE CÁMARA - - H. GERDING SECRETARIO #11061393#211949735#20180816113844802 Poder Judicial de la Nación CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, SALA I.

   Causa nº 8609/2007 “P.C.D.B. y otro c/ EN- Mº Interior- PFA-

   Superintendencia de Bomberos y otros s/ daños y perjuicios” [Juzgado nº 10].

3. Los actores (fs. 686), el Estado Nacional (fs. 688) y el GCBA (fs. 690) apelaron la sentencia. Los actores y el Estado Nacional expresaron agravios (fs. 695/698 y 700/708). El GCBA no presentó memorial de agravios ante esta alzada (fs. 726).

   Los actores ofrecieron los siguientes agravios:

   (i) en cuanto han sido afectados seriamente en su salud por un hecho de una extrema gravedad y violencia, el monto fijado en concepto de daño moral es insuficiente; (ii) debe revocarse la tasa pasiva para el cómputo de los intereses fijada en la sentencia y disponerse la aplicación a los créditos de la tasa activa.

   El Estado Nacional exhibió los siguientes planteos:

   (i) la conducta del ex sub comisario D. no era propia de su competencia y, por tanto, resultaba extraña a la encomienda de la fuerza a la que pertenecía. El hecho concreto que la sentencia adquiere como...