Resolución Nº 27/GCABA/ERSP/14

• Firmantes: Michielotto - Barrera - Goldsack - Lauría Raffo
• Jefe de Gobierno: Mauricio Macri
• Emisor: F/n Ente Único Regulador de Los Servicios Públicos
• Fecha de la disposición: 21 de Mayo de 2014

VISTO:

el Art. 138 de la Constitución de la Ciudad, la Ley N° 210, el Reglamento de

Procedimientos de Controversias y Sanciones del Ente Único Regulador de los

Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aprobado por Resolución

N° 28 del 4 de octubre de 2001 y su modificatoria N° 51 del 12 de diciembre de 2002,

la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 6/2003, el Acta de Directorio N° 566

del 10 de Marzo de 2014, el Expediente N° 1852/EURSPCABA/2012, y

CONSIDERANDO:

Que, conforme el Art. 138 de la Constitución de la Ciudad el Ente Único Regulador de

los Servicios Públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ejerce el control,

seguimiento y resguardo de los servicios públicos cuya prestación o fiscalización se

realice por la administración central y descentralizada o por terceros para la defensa y

protección de los derechos de sus usuarios y consumidores, de la competencia y del

medio ambiente, velando por la observancia de las leyes que se dicten al respecto;

Que, según lo prescribe el inc. c) del Art. 2° de la Ley N° 210, se entiende como

servicio público a los efectos de la aplicación de la misma, la higiene urbana, incluida

la disposición final;

Que, conforme lo establece el Art. 3° incs. a), b), e), i) y l) de la Ley N° 210, el Ente

tiene, entre otras, las siguientes funciones: verificar el correcto cumplimiento de las

leyes o normas reglamentarias de los servicios sometidos a su jurisdicción; controlar

las actividades de los prestadores de los servicios públicos en todos los aspectos

prescriptos por la normativa aplicable respecto de la seguridad, higiene, calidad,

continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los servicios; controlar el

cumplimiento de los contratos de concesión, licencias, permisos, autorizaciones y

habilitaciones; prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias y

efectuar las denuncias pertinentes implementando las acciones tendientes a hacer

cesar dichas conductas; reglamentar el procedimiento para la aplicación de las

sanciones legales, reglamentarias o contractuales de los respectivos servicios, de

conformidad con los regímenes sancionatorios vigentes, y aplicar las mismas

respetando el debido proceso;

Que, el Expediente N° 1852/EURSPCABA/2012 se inicia a raíz de los planes pilotos

de control programados para las cinco zonas sobre el servicio de Higiene Urbana que

realiza el Ente, en este se detecta la infracción bolsas de residuos domiciliarios,

omisión de levantamiento de residuos domiciliarios, en la denominada zona 2, a cargo

de la empresa Aesa Aseo y Ecología SA - Fomento de Construcciones y Contratas SA

- UTE;

Que, no genera dudas, entonces, la calificación como servicios públicos y la inclusión

entre las prestaciones sujetas al control del Ente, el servicio de recolección de

residuos domiciliarios, como es el caso en cuestión, conforme Anexo VIII acápite 1.1,

del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación Pública Nacional e Internacional

para la Contratación de los Servicios de Higiene Urbana N° 6/2003;

Que el Pliego de Bases y Condiciones Generales y Particulares de la Licitación

Pública Nacional e Internacional N° 6/2003 para la contratación del Servicio Público de

Higiene Urbana, en su Anexo VIII referidas al Servicio de Recolección de Residuos

Urbanos, acápite 1.1 Servicio de Recolección Domiciliaria, prevé " La recolección de

residuos domiciliarios consistirá en el retiro de residuos sólidos urbanos depositado a

ese fin en la vía pública en recipientes individuales o colectivos, frente a edificios, en

las entradas de vías públicas inaccesibles para camiones o en otros lugares

predeterminados. También se incluyen todos los residuos públicos, provenientes de

Costanera Sur y...