N° 674

• Fecha de publicación: 01 Abril 2022
• Año: 2022
• Número de Gaceta: 674
• Sección: Otras Normas

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ANEXO I

TÍTULO I

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 1º.- Objeto: El presente decreto reglamentario tiene por objeto de regular

los parámetros y requisitos necesarios para la implementación de la política ambiental

provincial instaurada en la Ley Nº 3.195, a los fines de responder a la necesidad de contar

con un marco normativo acorde a los avances y modificaciones suscitados en el ámbito

técnico-jurídico tanto a nivel nacional como local.

Artículo 2º.- Aplicación: El presente decreto reglamentario complementa la Ley Nº

3195 y sus disposiciones son de aplicación inmediata en todo el ámbito territorial

provincial, debiendo adecuarse las relaciones jurídicas existentes a la normativa ambiental

aplicable, sin soslayar las obligaciones impuestas por normativa sectorial provincial, tanto

ambiental como específica de cada actividad, a los fines de evitar la degradación de la

calidad ambiental y tender a la sustentabilidad social, ambiental y económica en el

desarrollo provincial y local, la equidad intra e ínter generacional y la conservación de la

naturaleza.

Las relaciones entre los habitantes de la Provincia de La Pampa y el ambiente en general,

los ecosistemas, los recursos naturales, la biodiversidad, quedan alcanzadas por las

disposiciones de la Ley Ambiental Provincial, decretos reglamentarios y de la normativa

complementaria que dicte la Autoridad de Aplicación.

Artículo 3º.- De las obligaciones: En la presente reglamentación se establecen, entre

otras, las siguientes obligaciones:

a) Tanto las Autoridades y Organismos Públicos como la sociedad en su conjunto

deberán cooperar y colaborar en la implementación de las medidas de control,

prevención y precaución del daño ambiental colectivo como así también a la

educación, concientización, participación, información y generación de valores

en torno a la cuestión ambiental común a cada habitante pampeano.

b) Los Organismos de la Administración Centralizada, Descentralizada,

Autárquica, Sociedades del Estado, Sociedades de Economía Mixta y Empresas

del Estado, cualquiera fuera la participación o naturaleza de las mismas,

deberán sujetar sus acciones al Orden Público de la Ley N° 3195 y del presente

decreto cooperando con los fines previstos en la normativa.

c) El Estado Provincial, las Municipalidades y Comisiones de Fomento tienen la

obligación de fiscalizar las acciones antrópicas que puedan producir un

menoscabo al ambiente, siendo responsables de las acciones y de las omisiones

en que incurran y correlativamente cada habitante de la Provincia tiene el deber

de proporcionar a las Autoridades Provinciales, Municipales y de las

Comisiones de Fomento la información que éstas requieran en el ejercicio de

sus atribuciones para el control, vigilancia y mejoramiento del ambiente.

d) El ejercicio del derecho de propiedad debe ejercerse en correspondencia con el

objeto de la Ley N°3195 y del presente decreto reglamentario, teniendo en

cuenta la función social y ambiental de la propiedad y la compatibilidad en el

ejercicio de los derechos individuales y con los colectivos.

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Artículo 4º.- Principios: A los fines de alcanzar los objetivos establecidos en la

Ley Provincial Ambiental, los Organismos Públicos Provinciales, Municipales y de las

Comisiones de Fomento integrarán en sus decisiones y actividades previsiones de carácter

ambiental de acuerdo a lo establecido en la Constitución Nacional, en la Ley Nacional Nº

25.675 ‐General del Ambiente‐, Constitución Provincial, en la Ley Nº 3195 y en el

presente decreto, como así también de manera congruente con los principios de orden

público ambiental rectores para la preservación, conservación, defensa, remediación y

mejoramiento del ambiente, todo ello sin perjuicio de las obligaciones y responsabilidades

que rigen por leyes especiales.

Artículo 5º.- Políticas ambientales y recomendaciones: El diseño, formulación y

aplicación de las políticas ambientales deben asegurar la efectiva aplicación de los

siguientes parámetros y recomendaciones:

a) El respeto de la dignidad humana y el mejoramiento continuo de la calidad de

vida de la población;

b) La protección de la salud de las personas, previniendo riesgos y evitando daños

ambientales;

c) La protección, remediación y restauración del ambiente, incluyendo los

componentes que lo integran;

d) La protección y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en

condiciones compatibles con la capacidad de carga, depuración o recuperación

del ambiente y la regeneración de los recursos naturales renovables;

e) La prevención y el control de la contaminación ambiental principalmente en las

fuentes emisoras. Los costos de la prevención, vigilancia, recuperación y

compensación del deterioro ambiental corren a cargo del causante conforme el

principio de responsabilidad;

f) La protección y el uso sostenible de la diversidad biológica, los procesos

ecológicos que la mantienen, así como los bienes y servicios ambientales que

proporcionan. Ninguna consideración o circunstancia puede legitimar o excusar

acciones que pudieran amenazar, poner en peligro y/o generar riesgo de

extinción a cualquier especie, subespecie o variedad de flora o fauna ni generar

erosión de los recursos genéticos, así como la fragmentación y reducción de

ecosistemas;

g) La promoción del desarrollo y uso de tecnologías, métodos, procesos y

prácticas de producción y comercialización más eficientes, incentivando el uso

de las mejores tecnologías disponibles desde el punto de vista ambiental;

h) El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales;

i) La promoción efectiva de la educación ambiental y de la participación

ciudadana;

j) La generación de valores ambientales y de una ciudadanía ambientalmente

responsable y comprometida;

k) La prestación ambientalmente sostenible de los servicios públicos;

l) El carácter transversal de la gestión ambiental, por lo cual los planes y políticas

de gestión y problemas ambientales deben ser considerados y asumidos de

manera integral e intersectorialmente; ninguna autoridad podrá eximirse de

tomar en consideración, colaborar y/o prestar su concurso en la protección del

ambiente, la conservación de los recursos naturales y remediación de áreas y

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recursos afectados;

m) Los planes de lucha contra la pobreza, inclusión social, las políticas

comerciales y de competitividad deben estar integradas en la promoción de

modelos de desarrollo sostenibles y en la conservación del ambiente;

n) El aprovechamiento de las sinergias en la implementación de los acuerdos

multilaterales ambientales a fin de reducir esfuerzos, mejorar la inversión en su

implementación y evitar superposiciones para obtener resultados integradores y

eficaces;

o) El incentivo al desarrollo, al uso de tecnologías apropiadas y al consumo de

bienes y servicios ambientalmente responsables, garantizando una efectiva

conservación de los recursos naturales, su recuperación y la promoción de

modelos de sustentabilidad;

p) Los proyectos y acciones destinados a proteger, mejorar o recuperar el ambiente

como así también los proyectos u obras económicas deberán ser social,

ambiental y económicamente viables; y

q) Promover la recomposición de los pasivos ambientales provinciales.

TÍTULO II

CAPÍTULO I: DE LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA Y GESTIÓN

AMBIENTAL

Artículo 6º.- Instrumentos de Política y Gestión Ambiental: Los instrumentos de

política y gestión ambiental declarados en la Ley N° 3195 son meramente enunciativos,

pudiendo la Provincia de La Pampa recurrir de manera complementaria a la utilización de

otros instrumentos de gestión (financieros, económicos, de control, de incentivos,

normativos) a los fines de desarrollar de manera adecuada y eficiente la política ambiental

provincial.

CAPÍTULO II: ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO (OAT)

Artículo 7º.- Objeto: El Instrumento de Ordenamiento Ambiental del Territorio

(IOAT) tendrá por objeto definir los usos del suelo tanto a nivel provincial como de cada

localidad, desarrollando la estructura de funcionamiento global del territorio de la Provincia

de La Pampa. Deberá establecer los límites entre la zona urbana, la rural y la periurbana,

como así también los distintos usos permitidos en cada una de las áreas en que se subdivide

el territorio con la finalidad de tender a modelos de sustentabilidad que sean

territorialmente equilibrados y socialmente justos, a través de la regulación del uso del

suelo como recurso natural, económico y social de la localización condicionada de las

actividades antrópicas.

Artículo 8º.- Relación con el procedimiento de EIA: Este instrumento será empleado

por la Autoridad de Aplicación como un primer nivel de evaluación de un proyecto y obra

sometido al procedimiento técnico-administrativo de evaluación de impacto ambiental,

considerando la localización del mismo, el uso permitido del territorio en el área de

afectación del proyecto y las obras localizadas en la zona de emplazamiento a los fines de

tomar en consideración la sinergia y acumulación de los impactos.

Permitirá a la Provincia, Municipalidades y Comisiones de Fomento

reordenar su territorio a mediano y largo plazo, brindando una línea de base a los fines de