El Mercosur, Paraguay y Venezuela

La decisión de los presidentes de la Argentina, Brasil y Uruguay de oficializar la suspensión de Paraguay en el Mercosur hubiera merecido un análisis más profundo, al tiempo que el inminente ingreso de Venezuela como miembro pleno al bloque regional en la próxima reunión del grupo, anunciado por Cristina Kirchner, constituye no sólo un craso error, sino una determinación presumiblemente nula.El ingreso de Venezuela en el Mercosur se había visto dilatado, precisamente, por la respetable oposición del Senado paraguayo a que ello ocurriera, en vistas del lamentable estado de la desnaturalización del régimen democrático por parte del presidente venezolano, Hugo Chávez.Aprovechar la suspensión temporal de Paraguay, producida una semana después de que Fernando Lugo fuera destituido de la presidencia por el Poder Legislativo en un veloz juicio político, para favorecer la incorporación definitiva de Venezuela al bloque regional contravendría sus propias reglas.El Tratado Constitutivo del Mercosur dispone que para aprobar el ingreso de otros países es necesaria la "decisión unánime de los Estados Partes". Una suspensión como la aplicada a Paraguay no despoja al país sancionado de su membresía, por lo que, sin el consentimiento paraguayo, la decisión de aceptar a Venezuela sería nula.La suspensión de Paraguay provoca no menos dudas e interrogantes. Fundamentalmente, porque llama la atención que el Mercosur -en un tema en el que se acusa a Paraguay de no haberle conferido al ex presidente Lugo su derecho de defensa- haya estado dispuesto a tomar una decisión de la envergadura de la adoptada, sin antes escuchar a los actores del propio Paraguay.Existen en nuestra región tres instrumentos distintos, que de alguna manera se superponen, con los que se procura defender la democracia. Uno es la Carta Democrática Interamericana de la OEA, del 11 de septiembre de 2011, fruto del mandato de la Cumbre de Québec. Otro es el Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático del Mercosur, de 1998, consecuencia de los sucesos acaecidos en Paraguay en 1996. El tercero es el Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de Unasur, aprobado en Guyana, en noviembre de 2010. Cada uno de ellos es aplicable sólo a los Estados que, en cada caso, lo hubieran ratificado.No todos esos instrumentos prevén las mismas soluciones. Respecto de la crisis provocada por la destitución de Lugo, el mecanismo de la OEA está ya en marcha. Su secretario general, José Miguel Insulza, ha dispuesto el envío...