Las medidas cautelares contra el Estado nacional. Cuando el poder no tiene límites

• Autor: Maximiliano A. Ceballos

Ceballos, Las medidas cautelares contra el Estado nacional. Cuando el poder…

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Las medidas cautelares contra el Estado nacional.

Cuando el poder no tiene límites*

Por Maximiliano A. Ceballos

1. Introducción

Nuestro Congreso nacional sancionó la ley 26.8541 de reglamentación del insti-

tuto de las medidas cautelares ordenadas en contra, o a favor, del Estado nacional o

sus entes descentralizados.

La normativa adolece de serios reparos constitucionales, pues afecta de modo

directo preceptos de la Constitución nacional, y de tratados internacionales de los

sistemas universal y americano de derechos humanos. Esta ley es una muestra

más, pero muy grave, del desborde del poder de sus cauces normales previstos en

la carta magna.

Parece poco serio que en el siglo XXI tengamos que recordar las importantes

lecciones que nos enseñó el constitucionalismo clásico a lo largo de la historia uni-

versal. Parece poco serio que debamos recordar que el derecho (como elemento del

Estado) es un límite al poder. Parece poco serio que debamos repasar que el mode-

lo constitucional argentino es personalista y no totalitario. Parece poco serio que de-

bamos recordar que nuestras formas de Estado y de gobierno (ambas) son demo-

cráticas, pues están al servicio del pueblo, no en su contra. Y parece poco serio que

debamos reafirmar que Argentina vive en un Estado de derecho, cuya principal fun-

ción es el respeto de la ley por gobernantes y gobernados, y la ley primera es la

Constitución nacional.

No podemos opinar de otra manera, ya que nos parece poco serio todo este

debate, debido a que estamos frente a un gobierno poco serio, que parece no formar

parte de un Estado forjado por la espada, la sangre y las bayonetas, por la lucha por

la libertad, la dignidad humana y el respeto de los derechos fundamentales.

Analicemos, entonces, los distintos aspectos normativos de la ley 26.854, y

veamos cómo ella resulta insuperable a un control de constitucionalidad y de con-

vencionalidad. Luego, el lector podrá apreciar que se podría haber legislado sobre

temas realmente serios (como el hambre); con el mismo tiempo récord con que con-

tó la sanción de la ley en comentario.

La ley 26.854 forma parte de un paquete de seis proyectos de leyes, remitidos

por el Poder Ejecutivo al Congreso, que pretenden “democratizar la justicia”. Con

este objetivo, y bajo el latiguillo del vocablo “democratizar” (que a todas luces resulta

atractivo), pocas veces en la historia argentina existió semejante sofisma para con-

trolar al Poder Judicial, último resguardo de las garantías individuales, y palladium

de las libertades.

* Bibliografía recomendada.

1 Sancionada el 24/4/13, prom ulgada el 29/4/13, publicada el 30/4/13 en el BO n° 32.629, y

efectivamente vigente desde el 8/5/13 (cfr. art. 2°, Cód. Civil).