Sentencia de Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe, 23 de Marzo de 2021

• Fecha de Resolución: 23 de Marzo de 2021
• Emisor: Corte Suprema de Justicia
• Cita: 192/21
• Número de CUIJ: 21 - 511552 - 0

20. 305 ps. 43/58

    En la Provincia de Santa Fe, a los veintitrés días del mes de marzo del año dos mil veintiuno, los señores Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia, doctores M.A.G., R.F.G., M.L.N. y E.G.S., con la presidencia de su titular doctor R.H.F., acordaron dictar sentencia en los autos caratulados "MARGARIA, F.L.J. contra PROVINCIA DE SANTA FE sobre RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO" (Expte. C.S.J. CUIJ N°: 21-00511552-0). Se resolvió someter a decisión las siguientes cuestiones: PRIMERA: ¿es admisible el recurso interpuesto?; SEGUNDA: en su caso, ¿es procedente?; TERCERA: en consecuencia, ¿qué resolución corresponde dictar? Asimismo, se emitieron los votos en el orden en que realizaron el estudio de la causa, o sea doctores N., G., Falistocco, G. y S..

    A la primera cuestión, el señor Ministro doctor N. dijo:

    I.1. El señor F.L.J.M. promueve recurso contencioso administrativo contra la Provincia de Santa Fe tendente a que se declare la ilegitimidad de las siguientes resoluciones dictadas por el Tribunal de Cuentas de la Provincia por las cuales se le formuló cargo como G. de Administración y Finanzas de la Unidad Ejecutora Provincial Programa Materno Infantil y Nutrición -PROMIN- Santa Fe, a saber: "1) Resolución N° 104/2009- Anexo IX - Resolución de Emplazamiento S II N° 026/06 por la cual se me formuló cargo junto con el C.P.N. F.L.L. por la suma de pesos cuarenta y tres mil novecientos cuarenta y nueve con sesenta y cuatro centavos ($43.949,64) y sus actos consecuentes, la Resolución N° S II N° 153/2011, por la cual se dejó sin efecto parcialmente el art. 2° de la primera, ratificando la formulación de cargo por el importe de pesos treinta y dos mil cuatrocientos cuarenta ($32.440) más los intereses correspondientes conforme Resolución N° 048/03 T.C.P; la Resolución S II N° 394/ 2013 por la cual se rechazó el Recurso de Revocatoria interpuesto contra la resolución indicada en el punto anterior; y la Resolución N° 120/2017 por la cual si bien se hace lugar parcialmente al recurso de apelación interpuesto contra la Resolución S II N° 153/2011 por la suma de pesos quince mil quinientos veintiseis con cuarenta y ocho centavos ($15.526,48), se ratifica la formulación de cargo por el importe de pesos veinte mil ochocientos cincuenta y tres con treinta y siete centavos ($20.853,37); aprobándose del importe observado por Resolución S II N° 104/2009, confirmado por Resolución S II N° 153/2011, la suma de pesos trece mil cuatrocientos ochenta y cinco ($13.485). 2) Resolución N° 104/2009- Anexo VI - Resolución de emplazamiento S II N° 023/06- por la cual se me formuló cargo junto con el C.P.N. F.L. por la suma de pesos quince mil cuatrocientos con treinta y dos centavos ($15.400,32) y sus actos consecuentes, la Resolución S II N° 153/2011, por la cual se dejó sin efecto parcialmente el art. 2° de la primera resolución, ratificando la formulación de cargo por el importe de pesos doce mil doscientos treinta y dos con cincuenta centavos ($12.232,50), más los intereses correspondientes conforme Resolución N° 048/03 T.C.P.; la Resolución S II N° 394/2013 por la cual se rechazó el Recurso de Revocatoria interpuesto contra la resolución indicada en el punto anterior; y la Resolución N° 118/2017 por la cual si bien se hace lugar parcialmente a1 recurso de apelación interpuesto contra la Resolución S II N° 153/2011, por la suma de pesos cuatrocientos tres con dos centavos ($403,02), se ratifica la formulación de cargo por el importe de pesos trece mil trescientos catorce con cuarenta y dos centavos ($13.314,42), aprobando el importe observado por Resolución S II N° 104/2009, confirmado por Resolución S II N° 153/2011, la suma de pesos trescientos sesena ($360). 3) Resolución N° 104/2009- Anexo l - Resolución de emplazamiento S II N° 018/06- por la cual se me formuló cargo junto con el C.P.N. F.L. por la suma de pesos dieciocho mil dieciséis con diez centavos ($18.016,10), y sus actos consecuentes, la Resolución N° SII N° 153/2011, por la cual se dejó sin efecto parcialmente el art. 2° de la primera resolución, ratificando la formulación de cargo por el importe de pesos catorce mil quinientos sesenta y cinco ($14.565) con más los intereses correspondientes conforme Resolución N° 048/03 T.C.P; la Resolución S II N° 394/2013 por la cual se rechazó el Recurso de Revocatoria interpuesto contra la resolución indicada en el punto anterior; y la Resolución N° 119/2017 por la cual si bien se hace lugar parcialmente al recurso de apelación interpuesto contra la Resolución S ll N° 153/2011, por la suma de pesos cuatrocientos tres con setenta y dos centavos ($403,72) se ratifica la formulación de cargo por la suma de pesos quince mil novecientos treinta con veinte centavos ($15.930,20); aprobando del importe observado por Resolución S II N° 104/2009, confirmado por Resolución S II N° 153/20121, la suma de pesos trescientos sesenta ($360). 4) Resolución N° 104/2009- Anexo II - Resolución de emplazamiento S II N° 019/06- por la cual se me formuló cargo junto con el C.P.N. F.L. por la suma de pesos trece mil noventa y ocho con cincuenta y cuatro centavos ($13.098,51), -y sus actos consecuentes, la Resolución N° S II N° 153/2011, por la cual se dejó sin efecto parcialmente el art. 2° de la primera resolución, ratificando la formulación de cargo por el importe de pesos diez mil setecientos ochenta ($10.780), más los intereses correspondientes conforme Resolución N° 048/03 T.C.P.; la Resolución S II N° 394/2013 por la cual se rechazó el Recurso de Revocatoria interpuesto contra la resolución indicada en el punto anterior; y la Resolución N° 116/2017 por la cual si bien se hace lugar parcialmente sl recurso de apelación interpuesto contra la Resolución S II N° 153/2011, por la suma de pesos cuatrocientos tres con setenta y dos centavos ($403,72), se ratifica la formulación de cargo por la suma de pesos once mil seiscientos ochenta y cinco con cincuenta y un centavos ($11.685,51), aprobando del importe observado por Resolución S II N° 104/2009, confirmado por Resolución S II N° 153/2011, la suma de pesos trescientos sesena ($360). 5) Resolución N° 104/2009- Anexo III - Resolución de emplazamiento S II N° 020/06- por la cual se me formuló cargo junto con el C.P.N. F.L. por la suma de pesos quince mil ochocientos cuarenta y seis con nueve centavos ($15.846,09), y sus actos consecuentes, la Resolución N° S II N° 153/2011, por la cual se dejó sin efecto parcialmente el art. 2° de la primera resolución, ratificando la formulación de cargo por el importe de pesos doce mil seiscientos treinta ($12.630) con más los intereses correspondientes conforme Resolución N° 048/03 T.C.P; la Resolución S II N° 394/ 2013 por la cual se rechazó el Recurso de Revocatoria interpuesto contra la resolución indicada en el punto anterior; y la Resolución N° 117/2017 por la cual si bien se hace lugar parcialmente al recurso de apelación interpuesto contra la Resolución S II N° 153/2011, por la suma de pesos cuatrocientos tres con setenta y dos centavos ($403,72), se ratifica la formulación de cargo por la suma de pesos trece mil setecientos sesenta con veinte centavos ($13.760,20); aprobando del importe observado por Resolución S II N° 104/2009, confirmado por Resolución S II N° 153/2011, la suma de pesos trescientos sesena ($360). 6) Resolución N° 104/2009- Anexo V- Resolución de emplazamiento S II N° 022/06- por la cual se me formuló cargo junto con el C.P.N. F.L. por la suma de pesos once mil trescientos siete con dos centavos ($11.307,02), y sus actos consecuentes, la Resolución N° S II N° 153/2011, por la cual se dejó sin efecto parcialmente el art. 2° de la primera resolución, ratificando la formulación de cargo por el importe de pesos nueve mil ciento ochenta y dos con cincuenta centavos ($9.182,50) con más los intereses correspondientes conforme Resolución N° 048/03 T.C.P; la Resolución S II N° 394/2013 por la cual se rechazó el Recurso dé Revocatoria interpuesto contra la resolución indicada en el punto anterior; y la Resolución N° 122/2017 por la cual si bien se hace lugar parcialmente al recurso de apelación interpuesto contra la Resolución S II N° 153/2011, por la suma de pesos cuatrocientos tres con setenta y dos centavos ($403,72), se ratifica la formulación de cargo por la suma de pesos nueve mil ochocientos noventa y cuatro ($9.894), aprobando del importe observado por Resolución S II N° 104/2009, confirmado por Resolución S II N° 153/2011, la suma de pesos trescientos sesenta ($360). 7) Resolución N° 104/2009- Anexo IV - Resolución de emplazamiento S II N° 021/06- por la cual se me formuló cargo junto con el C.P.N. F.L. por la suma de pesos once mil once mil novecientos treinta y siete con ochenta y cuatro centavos ($11.937,84), y sus actos consecuentes, la Resolución N° SII N° 153/2011, por la cual se dejó sin efecto parcialmente el art. 2° de la primera resolución, ratificando la formulación de cargo por el importe de pesos nueve mil setecientos cuarenta y...