Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala V, 19 de Abril de 2018, expediente CAF 011317/1998/CA003

• Fecha de Resolución: 19 de Abril de 2018
• Emisor: Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala V

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA V 11317/1998 HERRERA NICOLAS FRANCISCO c/ EN - EMGE s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG En Buenos Aires, Capital Federal de la República Argentina, a los días del mes de abril de dos mil dieciocho, reunidos en Acuerdo los Señores Jueces de la Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, para resolver el recurso interpuesto en el expediente “HERRERA NICOLAS FRANCISCO c/ EN- EMGE Y OTRO s/ PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG” el Tribunal estableció la siguiente cuestión a resolver:

¿Se ajusta a derecho la sentencia apelada?

El Sr. Juez de Cámara, Dr. G.F.T. dijo:

1. Que mediante la sentencia de fojas 319/322, la jueza de la instancia anterior rechazó la demanda deducida por el actor, tendiente a que se declarara la nulidad absoluta de: a) la sanción administrativa de 60 (sesenta) días de arresto por ser un acto administrativo disciplinario inexistente, b) la desestimación de la impugnación administrativa de la sanción disciplinaria inexistente, c) la resolución del Jefe del EMGE, del 20/12/1990, prorrogando la competencia de la “Junta Superior de Calificación de Oficiales y Suboficiales”, d) la propuesta de clasificación de “Inepto para las funciones de su grado”, e) todo lo actuado a partir del primer acto nulo, retrotrayendo la situación al estado en que se encontraba el procedimiento. Como consecuencia de ello, el accionante había solicitado que se abonaran haberes caídos desde su retiro, que se otorgasen los ascensos dados al resto del personal que se encontraba en su condición, como así también que se acordara el pago del cien por ciento del haber mensual y de los suplementos generales máximos de su grado y antigüedad. En subsidio, peticionó el pago de una indemnización por Fecha de firma: 19/04/2018 Alta en sistema: 20/04/2018 Firmado por: GALLEGOS FEDRIANI PABLO , JUEZ DE CAMARA Firmado por: J.F.A., JUEZ DE CAMARA Firmado por: G.F.T., JUEZ DE CAMARA #10864588#203867793#20180419101201050 daños y perjuicios. Impuso las costas al actor vencido y reguló los honorarios profesionales de la representación legal de la demandada.

   Para así decidir, luego de reseñar los antecedentes del caso, consideró que el actor no había probado arbitrariedad alguna en el procedimiento llevado a cabo por la Administración, el cual se ajustó a derecho. Asimismo, sostuvo que las decisiones administrativas adoptadas habían sido dictadas en ejercicio de la competencia asignada y se presentaban debidamente fundadas en su causa y motivación. En consecuencia, desestimó la pretensión del accionante.

2. Que contra dicha decisión, el actor interpuso recurso de apelación a fojas 323 y expresó agravios a fojas 327/335, que no fueron replicados.

   En su memorial, en líneas generales, planteó la nulidad del procedimiento sumarial seguido en su contra que culminó con su retiro. Además, sostuvo que la calificación de la Junta de Calificaciones como “Inepto para las funciones de grado” resultaba arbitraria.

   Por consiguiente, solicitó que se revocara la sentencia apelada.

3. Que antes de ingresar al análisis del planteo recursivo, habiendo dictaminado el Sr. Fiscal General (fs.

   337/338), corresponde formular algunas precisiones desde el punto de vista formal. El artículo 265 del CPCCN indica los recaudos que deben satisfacer los escritos de expresión de agravios, entre los que menciona que la apelación debe contener la crítica concreta y razonada de las partes que el apelante considera equivocadas y que no basta remitirse a presentaciones anteriores. Esta última precisión ha sido desconocida por el apelante en diversos pasajes de su memorial, donde se remite o simplemente reproduce pasajes de presentaciones anteriores.

   Si bien la mera transcripción de normas, jurisprudencia y doctrina (sólo en apariencia pertinente al...