Sentencia de Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe, 6 de Abril de 2016

• Fecha de Resolución: 6 de Abril de 2016
• Emisor: Corte Suprema de Justicia
• Cita: 155/16
• Número de SAIJ: 16090011
• Número de CUIJ: 21 - 510439 - 1

GORDO, R.M. Y OTROS c/ PROVINCIA DE SANTA FE -COBRO DE PESOS LABORAL- s/ RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD Cita: 155/16 Nº Saij: 16090011 Nº expediente: Año de causa: 0 Nº de tomo: 267 Pág. de inicio: 475 Pág. de fin: 482 Fecha del fallo: 06/04/2016 Juzgado: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe) - Santa Fe Jueces R.H.F.M.A.G.R.F.G.M.L.N.E.G.S.T. > RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD > PROCEDENCIA > DERIVACION NO RAZONADA DEL DERECHO VIGENTE Tesauro > INDEMNIZACION LABORAL Tesauro > INDEMNIZACION > LEY APLICABLE Tesauro > SERVICIO DE CATASTRO E INFORMACION TERRITORIAL CONSTITUCIONAL - ADMINISTRATIVO RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD. PROCEDENCIA. DERIVACION NO RAZONADA DEL DERECHO VIGENTE. INDEMNIZACION LABORAL. LEY APLICABLE. SERVICIO DE CATASTRO E INFORMACION TERRITORIAL Corresponde dejar sin efecto la sentencia impugnada, por cuanto asiste razón a la Provincia recurrente cuando afirma que la ley 8525 -en la que fundamenta su pretensión indemnizatoria la actora- excluye de su ámbito de aplicación a las personas comprendidas en estatutos especiales, como ocurre en el caso con el decreto 201/95 en el que se encontraba comprendido el causante, que constituye un cuerpo normativo propio, estructurado sobre la base de una realidad diferente, de particularidades propias conforme a las actividades y funciones desarrolladas por el Personal del Servicio de Catastro. - REFERENCIAS NORMATIVAS: Ley 8525, artículo 2, inciso f); Decreto 201/95.

20. > ESTADO PROVINCIAL > FACULTADES NO DELEGADAS Tesauro > EMPLEADO PUBLICO > REGIMEN APLICABLE Tesauro > INDEMNIZACION LABORAL T. > EMPLEADO PUBLICO > INDEMNIZACION > LEY APLICABLE Tesauro > INDEMNIZACION > LEY APLICABLE CONSTITUCIONAL - ADMINISTRATIVO ESTADO PROVINCIAL. FACULTADES NO DELEGADAS. EMPLEADO PUBLICO. REGIMEN APLICABLE. INDEMNIZACION LABORAL. LEY APLICABLE En nuestro sistema federal las Provincias conservan todo el poder no delegado al gobierno federal y poseen la plenitud normativa correspondiente a su calidad de estado autónomo, que incluye la atribución de darse sus propias instituciones y de regirse por ellas; y conforme a esa potestad, se dictó la ley 8525 del personal que presta servicios remunerados en la Administración dependiente del Poder Ejecutivo con las excepciones del artículo 2, y por otro lado, la ley 10921 de creación del Servicio de Catastro e Información Territorial de la Provincia, que en su reglamentación contempla algunas indemnizaciones mas no prevé la indemnización pretendida en autos. - CITAS: CSJN: Fallos 314:312; 317:1671. - REFERENCIAS NORMATIVAS: Constitución Nacional: artículos 121, 122 y 123; Constitución Provincial, artículo 54, inciso 23; Ley 8525, artículo 2; Ley 10921; Decreto 201/95.

20. > EMPLEADO PUBLICO > INDEMNIZACION > LEY APLICABLE Tesauro > LEY ESPECIAL T. > SERVICIO DE CATASTRO E INFORMACION TERRITORIAL Tesauro > LEY > INTERPRETACION TELEOLOGICA ADMINISTRATIVO - LABORAL EMPLEADO PUBLICO. INDEMNIZACION. LEY APLICABLE. LEY ESPECIAL. SERVICIO DE CATASTRO E INFORMACION TERRITORIAL Sin dejar de recordar la regla según la cual la ley especial prevalece sobre la general, siendo además en el caso, posterior a ésta, los agentes del Servicio de Catastro e Información Territorial de la Provincia tienen regulada su actividad en un cuerpo normativo orgánico, al que no se le aplica -porque está excluido- la ley 8525 que es para el personal que la norma específicamente contempla, por lo que no se podría por vía interpretativa aplicar un dispositivo legal que expresamente no lo comprende; pues si ésta hubiese sido la intención del legislador hubiese incluido la indemnización pretendida al dictar la legislación que regula al personal de Catastro. - REFERENCIAS NORMATIVAS: Constitución Provincial, artículo 54, inciso 23; Ley 8525; Ley 10921; Decreto 201/95.

20. > RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD > PROCEDENCIA > DERIVACION NO RAZONADA DEL DERECHO VIGENTE T. > LEY DE CONTRATO DE TRABAJO. INTERPRETACION T. > LEY > APLICACION Tesauro > EMPLEO PUBLICO CONSTITUCIONAL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD. PROCEDENCIA. DERIVACION NO RAZONADA DEL DERECHO VIGENTE. LEY DE CONTRATO DE TRABAJO. APLICACION. EMPLEO PUBLICO No podrían aplicarse al caso análogamente las disposiciones del artículo 212 de la Ley de Contrato de Trabajo efectuada en el fallo recurrido, desde que están expresamente excluidas las relaciones que corresponden al ámbito del empleo público. - REFERENCIAS NORMATIVAS: Ley 20744, artículos 212 y 2, párrafo 2.

20. > RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD > PROCEDENCIA > DERIVACION NO RAZONADA DEL DERECHO VIGENTE T. > EMPLEADO PUBLICO > INDEMNIZACION > LEY APLICABLE Tesauro > EMPLEADO PUBLICO > DERECHO ADQUIRIDO T. > JURISPRUDENCIA APLICABLE Tesauro > LEY > APLICACION ANALOGICA CONSTITUCIONAL - ADMINISTRATIVO RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD. PROCEDENCIA. DERIVACION NO RAZONADA DEL DERECHO VIGENTE. EMPLEADO PUBLICO. INDEMNIZACION. LEY APLICABLE. APLICACION ANALOGICA. DERECHO ADQUIRIDO. JURISPRUDENCIA APLICABLE Corresponde declarar procedente el recurso interpuesto, toda vez que no se advierte que la sujeción del causante a un escalafón con distintos derechos importe una discriminación, evidencie una finalidad persecutoria, hostil o un privilegio arbitrario, en tanto se ha establecido un tratamiento igualitario para todos aquellos que se encuentren comprendidos en una determinada norma, lo que no habilita a que pueda sustituirse por la judicatura la voluntad legislativa; sin dejar de reflexionar acerca de las implicancias que tales decisiones traerían al invocarse -por extensión analógica- los mejores beneficios de que gozan los empleados de otros sectores de la Administración que se encuentran regulados de distinto modo y que no tienen prevista la indemnización prevista en estos autos; debiendo tenerse presente además que la parte actora no tiene derechos adquiridos a determinada legislación (en el caso, la ley 8525), y encontrándose la contingencia amparada por prestaciones de la seguridad social, no aparecen vulnerados los límites constitucionales impuestos por...