Resolución General N° 50

• Emisor: Ente regulador de los servicios públicos
• Fecha de la disposición: 20 de Diciembre de 2013

CÓRDOBA, 30 de diciembre de 2013 BOLETÍN OFICIAL - AÑO C - TOMO DLXXXVII - Nº 231 Primera Sección

de inscripción y listado de participantes; Acta de audiencia, trascripción literal de la misma e Informe

al Directorio.-

Que producida la audiencia, se da cumplimiento a lo previsto por el art. 16 del Reglamento General

de Audiencias Públicas aprobado por la referida Resolución General.

Que luego de analizado el informe emitido y la trascripción literal de la audiencia

llevada a cabo, no se verifica que haya existido oposición alguna a la celebración de la misma o

algún otro elemento que se deba ponderar.

Que por su parte la Unidad de Costos y Tarifas emite informe técnico, mediante el cual

eleva la propuesta de modificación del cuadro tarifario vigente.

Que comienza explicitando que “Para determinar la evolución de los costos para esta

prestadora, se trabajó con la estructura de costos utilizada en el último análisis de incremento tarifario.

La estructura mencionada surge de datos provistos por la cooperativa en aquella oportunidad

mediante las Planillas de Costos.

Adicionalmente, se utilizaron los datos suministrados por índices de precios de publicación

oficial, evoluciones tarifarias para otros servicios públicos y precios de mercado, entre otros.

Con la estructura conformada, se aplicó para el período relevante (Agosto 2012 – Agosto

2013) la evolución de una determinada variable nominal a cada rubro de la misma, obteniendo de

esa forma el incremento de costos por variación de precios.”

Que la Unidad hace la salvedad a pie de página sobre que:” - Estas Plantillas fueron

diseñadas por la Gerencia de Costos y Tarifas, y una de las finalidades es la de unificar la

exposición de la información de las diferentes Prestadoras en lo referente a Ingreso-Egresos. Como

paso previo al llenado de las Planillas de Costos se realizó un Seminario/Taller dirigido a Técnicos

y responsables Administrativos de las Prestadoras de Agua y Saneamiento con el objetivo de unificar

criterios para mejorar y hacer eficientes los mecanismos de intercambio de información mediante esta

herramienta. - Se trabajó con publicaciones del INDEC, de la Dirección de Estadísticas y Censos de

la Provincia de Córdoba y del BCRA. - Se analizó la evolución tarifaria correspondiente a la

prestación del servicio de Distribución de Agua Potable en la ciudad de Córdoba. Se analizó la

evolución del precio del Combustible, obtenido del Automóvil Club Argentino (ACA)”.

Que luego de analizar la conformación de la Estructura de Costos y las variaciones

de cada uno de los rubros sobre el que presentan un cuadro sostienen que: “el incremento de costos

determinado para esta cooperativa alcanza el 22,60% para el período Agosto 2012 – Agosto 2013”.

Que es menester precisar que el análisis realizado, solo considera aumentos de

costos acaecidos durante el período mencionado, sin tener en cuenta aumentos no otorgados en

años anteriores.

Que asimismo aclara en cuanto a: “Adecuaciones al Cuadro Tarifario: Sin

perjuicio del incremento calculado anteriormente tomando la evolución de costos, corresponde

hacer lugar a la adecuación solicitada por la Cooperativa sobre el cuadro tarifario, puntualmente en

las categorías de usuarios comerciales e industriales. En el mismo, se agregó en las categorías

indicadas el mismo cargo variable del escalón de consumo entre 21 y 30 m3 que el que posee la

categoría Familiar con medidor. De esta manera, se evita la distorsión preexistente entre categorías,

para todos los rangos de consumo, garantizando siempre que la facturación de consumos comerciales

e industriales se ubiquen siempre por encima de su equivalente familiar o residencial.”

Que finalmente llega a la conclusión de que: “En base al estudio presentado en

este informe, el cuadro tarifario de la Cooperativa de Obras, Servicios Públicos, Consumos y

Vivienda Villa Retiro Ltda. quedaría de la siguiente manera (No incluye IVA ni tasa de regulación):

Esta Área de Costos y Tarifas recomienda aplicar el incremento correspondiente a la

evolución de costos operativos a partir del mes de Enero del año 2014.”

Que por último, teniendo en cuenta que la unidad de Costos y Tarifas ha efectuado su

análisis y propuesta basándose en la documentación aportada por la prestadora y en las normas

precitadas, el Servicio Jurídico no advierte obstáculos para hacer lugar a la modificación del cuadro

tarifario en los términos sugeridos por la Unidad de Costos y Tarifas considerando que se cumplimenta

con los procedimientos previstos para la aplicación de la tarifa y no se violenta normativa alguna de

índole constitucional. Los cuadros deberán ser agregados como anexo de la resolución pertinente

Voto del Director Dr. Miguel O. NICOLAS:

Vienen a consideración de este Director los Expedientes N° 0521-046910/2013/R1, N° 0521-

046910/2013/R2, N° 0521-046910/2013/2013/R3, N° 0521-046910/2013/R4, N° 0521-046910/

2013/R5, N° 0521-046910/2013/R9, N° 0521-046910/2013/R10, N° 0521-046910/2013/R11, N°

0521-0466910/2013/R12, N° 0521-046910/2013/R13, N° 0521-046910/2013/R14, N° 0521-

046910/2013/R15, N° 0521-046910/2013/R16, N° 0521-046910/2013/R17, N° 0521-046910/

2013/R18, N° 0521-046910/2013/R19, N° 0521-046910/2013/R20, N° 0521-046910/2013/R21,

N° 0521-046910/2013/R22, en los que se tramitan las solicitudes de revisión tarifaria promovidas

por los siguientes prestadores de los servicios públicos de Agua Potable y Desagües Cloacales de

la Provincia de Cordoba a saber:

1) Cooperativa El Alto; 2) Cooperativa Acueducto Centro Ltda.. – COTAC; 3)

Cooperativa Cuenca del Sol; 4) Cooperativa Villa General Belgrano; 5) Cooperativa James Craik

Ltda; 6) Cooperativa Tanti Ltda.; 7) Cooperativa 31 de Marzo; 8) Cooperativa Barrio Patricios; 9)

Cooperativa Barrio Parque San Vicente; 10) Cooperativa Villa Retiro; 11) Cooperativa Aguas Ltda.;

12) Cooperativa Laprida Ltda.; 13) Cooperativa Agua de Oro y Sierras Chicas; 14) Cooperativa

Bialet Masse; 15) Cooperativa Saldán Ltda., 15) Cooperativa Sudeste; 17) Cooperativa COPASA

LTDA.; 18) Cooperativa Rosario de Punilla; y 19) ARCOOP.

A criterio de este Director, resulta necesario para evaluar la pertinencia y

fundamentación de cualquier solicitud de incremento de tarifas, la realización de una auditoria contable

e inspección técnica por parte de este Organismo al prestador del servicio, siempre en forma previa

a su posible autorización, situación que no surge de los expedientes bajo tratamiento.

En relación a lo expuesto, cabe resaltar que el servicio de agua potable

es de carácter esencial y prestado por un solo operador, no pudiendo el usuario elegir entre varios,

por lo que el aumento de tarifas debe ser cuidadosamente fundado y concebido con criterio restrictivo.

Por lo expuesto, voto en contra de la modificación de los valores tarifarios

promovidos por los prestadores arriba referenciados.

Así voto

Voto del Director Dr. Juan Pablo QUINTEROS

Vuelve a consideración de este Director el expediente N° 0521-046910/2013/R13 promovido por

la Federación de Cooperativas de Obras y Servicios Públicos y Sociales Ltda. de la Provincia de

Córdoba, en nombre de la prestadora del Servicio de Agua Potable de la ciudad de Córdoba

“Cooperativa de Obras, Servicios Públicos, Consumo y Viviendas Villa Retiro Ltda.”, integrante de

dicha Federación, ratificada por la misma, por la cual solicita la revisión de la tarifa aduciendo

incremento de costos.

Que este Director entiende razonable el pedido formulado, no obstante lo

cual considero necesario que el Ente de Control avance en la constitución de un área de auditoría

a través de la cual permita contar con información propia referente a la situación económica financiera

de las prestadoras del servicio.

Así voto

Que por lo expuesto, normas citadas, las disposiciones emanadas de los

arts. 21 y siguientes de la Ley Nro. 8835 – Carta del Ciudadano, y lo dictaminado por el Servicio

Jurídico de la Gerencia de Agua y Saneamiento bajo el Nro 225/2013, el Honorable Directorio del

ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PUBLICOS (ERSeP), por mayoría (Voto del Presidente

Dr. Mario Agenor BLANCO y voto de los Directores: José Carlos ARÉVALO, Mariana Alicia CASERIO,

Walter SCAVINO y Dr. Juan Pablo QUINTEROS):

R E S U E L V E:

Artículo 1º: APRUÉBASE la modificación del cuadro tarifario correspondiente a la prestadora del

Servicio de Agua Potable de la ciudad de Córdoba “Cooperativa de Obras, Servicios Públicos,

Consumo y Viviendas Villa Retiro Ltda.” en los términos propuestos en el informe técnico de la

Unidad de Costos y Tarifas en el cuadro que como anexo único se deberá anexar a la resolución.

El mismo empezará a regir a partir de los consumos registrados en el mes de enero de 2014.-

Artículo 2°: PROTOCOLÍCESE, comuníquese y dése copias.-

MARIANA ALICIA CASERIO DR. MARIO AGENOR BLANCO

VICEPRESIDENTE PRESIDENTE

DR. MIGUEL OSVALDO NICOLAS JOSÉ CARLOS ARÉVALO

DIRECTOR DIRECTOR

DR. JUAN PABLO QUINTEROS WALTER SCAVINO

DIRECTOR DIRECTOR

ANEXO UNICO.

http://boletinoficial.cba.gov.ar/anexos/ersep_RG49.pdf

Resolución General N° 50

Córdoba, 20 de Diciembre de 2013.-

Ref.: Expte N° 0521-046910/2013/R14.-

Y VISTO:

Que obra en las actuaciones presentación promovida por la prestadora del Servicio de Agua

Potable, “Cooperativa Aguas Ltda.” por la cual solicita la recomposición de la tarifa, aduciendo

incremento de costos

Y CONSIDERANDO:

Voto del Presidente Dr. Mario Agenor BLANCO y de los Directores: Mariana Alicia CASERIO, José

Carlos ARÉVALO y Sr. Walter SCAVINO.

Que atento a la normativa vigente corresponde al ERSeP el tratamiento de la cuestión planteada.

En efecto, el artículo 22 de la Ley Nº 8835 –Carta del Ciudadano- dispone “El ERSeP tendrá como

cometido la regulación de todos los servicios públicos que se presten en el territorio provincial, con

excepción de los de carácter nacional y los municipales que no excedan el ámbito de un solo

municipio o comuna (...)”.-

Que por su parte, el articulo 25 inciso h) del cuerpo legal precitado establece que es competencia

de este Organismo, “Aprobar las modificaciones, revisiones y ajustes de los cuadros tarifarios y

precios de los servicios a cargo de los prestadores (...)”; como así también (Art. 25, inc g):”Controlar

el cumplimiento de los planes de mejora y expansión de los servicios y de los de inversión, operación

y mantenimiento, a cargo de los prestadores.”

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