Sentencia Interlocutoria de SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA, 10 de Abril de 2019, expediente B 75306

• Presidente: de Lázzari-Negri-Soria-Genoud
• Fecha de Resolución: 10 de Abril de 2019
• Emisor: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA

B.75.306 "FISCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES C/ ALMACENES DEL PLATA S.A. S/ APREMIO PROVINCIAL. --CONFL. DE COMPETENCIA ART. 7° INC. 1° LEY 12.008—"

La Plata, 10 de abril de 2019.

AUTOS Y VISTOS:

I. El Fisco de la Provincia de Buenos Aires promovió el presente juicio de apremio contra la firma Almacenes del Plata SA, a fin de percibir una multa de $22.992,36 con más intereses impuesta con motivo de haber efectuado el transporte de bienes en el territorio provincial sin Código de Operaciones de Traslado (COT), obligación prevista en el actual art. 41 del Código Fiscal -texto según ley 14.880-.

II. La ejecución se inició ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo N°1 del Departamento Judicial de Mar Del Plata. No obstante, su titular se declaró incompetente en la primera oportunidad tras considerar que el crédito litigioso no revestía naturaleza tributaria. Por tal motivo, al reputar que el caso no subsumía en la regla del art. 2 inc. 8 de la ley 12.008 -texto según ley 13.101-, le giró las actuaciones al fuero civil y comercial.

Declarado inadmisible el recurso deducido contra esa determinación, tomó intervención el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial N°14 departamental. Sin embargo, su titular también se negó a conocer en el asunto invocando lo resuelto por este Tribunal en una serie de conflictos que, al igual que aquí, involucraban la percepción de una multa impuesta por la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA) a un contribuyente ante la falta de generación del COT para transportar mercaderías dentro del territorio bonaerense.

De esa forma, invitado el juez en lo contencioso administrativo a rever su postura e insistiendo éste con su interpretación primigenia, quedó planteada formalmente la contienda negativa disponiéndose su sometimiento ante esta Suprema Corte (art. 7 inc. 1, CPCA).

III. Este Tribunal ya ha resuelto cuestiones de competencia a favor del fuero contencioso administrativo allí donde el crédito reclamado, si bien no trataba rigurosamente de sumas que en concepto de impuestos, tasas o contribuciones debían ingresar al patrimonio de la Provincia -en otras palabras, "tributos provinciales"- (doctr. causa B. 72.723, "Municipalidad de Baradero", res. de 21-V-2014 y sus citas), era evidente que ellas se hallaban íntimamente ligadas a un gravamen de esas características (doctr. causa B. 73.112, "Fisco de la Provincia de Buenos Aires c/ Bahía Vito SRL", res...