Emergencia. Cuáles fueron los impuestos 'temporales' que llegaron para quedarse

La historia de la Argentina demuestra que los impuestos que llegaron en medio de una emergencia económica y de manera temporal no siempre mantuvieron esa condición. Alcanza con repasar la historia de Ganancias, Bienes Personales y las retenciones para ver cómo se crean tributos en un contexto determinado, pero luego vuelven o se quedan para siempre a pesar de que las condiciones no sean las mismas.Recientemente, el gobierno envió al Congreso la ley para crear el impuesto a la riqueza, que propone un "aporte solidario extraordinario" que grava a los contribuyentes con un patrimonio superior a los $200 millones. El texto que ingresó a Diputados aclara que se creará "con carácter de emergencia y por única vez", pero, como todos los nuevos tributos de la Argentina, aún resta saber qué tan temporal será.Estos son algunos impuestos que nacieron en contexto de emergencia y llegaron para quedarse.Impuesto al chequePensado al amparo de una situación de emergencia fiscal, el gravamen sobre los créditos y débitos bancarios, más conocido como impuesto al cheque, fue establecido por ley en 2001 para estar vigente hasta diciembre de 2002. Tras sucesivas prórrogas, y aunque amplió progresivamente y para algunos contribuyentes la posibilidad de tomar pagos a cuenta de otras obligaciones fiscales, 18 años después el impuesto sigue en pie y su vigencia ahora está fijada hasta diciembre de 2022.RetencionesNo es el único caso de una carga fiscal que nace con el rasgo de la temporalidad y que luego perdura por años. Razones como las emergencias económicas, las dificultades para tomar decisiones políticas que siempre caen mal en uno u otro sector de la sociedad, y también temas más formales, como restricciones constitucionales, llevaron a establecer tributos con fecha de vencimiento. Pero la historia suele seguir con la extensión de los plazos de vigencia.Las retenciones, con sus idas y venidas, también siguieron esta dinámica. Según dispuso el decreto 793, publicado en 2018 el Boletín Oficial y anunciado el día previo por el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, hasta diciembre de 2020 se aplicaría una carga por "derecho de exportación" de 12%, con un tope de $4 por dólar en el caso de los bienes primarios y de $3 por dólar en las ventas al exterior de otro tipo (en la práctica y con el valor actual de la divisa, se aplicarán estos montos fijos y no el porcentaje establecido).En marzo pasado, el Gobierno anunció una suba de retenciones a la soja del 30 al 33%...