Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 4 de Mayo de 2023, expediente FCR 009343/2021/CA002

• Fecha de Resolución: 4 de Mayo de 2023
• Emisor: Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL. SALA I

9343/2021 ELECTROINGENIERIA S.A (EISA) c/ PODER

EJECUTIVO NACIONAL - MINISTERIO DE ECONOMIA

s/ACCION MERE DECLARATIVA DE DERECHO J.. nº 12

Buenos Aires, 4 de mayo de 2023.- GC

Y VISTOS; CONSIDERANDO:

1. Que frente al pedido formulado por la parte actora dirigido a que se produzca la prueba anticipada oportunamente admitida por el juez a cargo del juzgado de primera instancia de Río Gallegos, la jueza proveyó

   lo siguiente:

   […] dados los términos de la conexidad admitida en fecha 06/10/2022, peticionado que sea una vez devueltos de la CSJN los incidentes nros. 1 y 3 de la causa nro. CAF 84.273/2016 “Fundación Banco de Bosques para el Manejo Sustentable de Recursos Naturales cv/

   EN-PENM. Planificación Federal, Inversión P y S y otros s/ Proceso de Conocimiento

   , se proveerá”.

   II. Que la parte actora interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio (presentación del 5 de diciembre).

   Realizó los siguientes señalamientos:

   (i) “[L]os incidentes 1 y 3 de la causa CAF 84.273/2016 están actualmente a consideración de la Excma. Corte Suprema de Justicia con motivo de la interposición, por la allí actora, de un recurso extraordinario contra la denegatoria por la Excma. Cámara de una solicitud de medida cautelar cuya admisión paralizaría las obras”.

   (ii) “[L]a medida preliminar que pido reactivar está motivada en la necesidad de arrimar sin demora elementos de juicio para la resolución de la cuestión de fondo que aquí se trata [y] en nada comprometería, ni podría resultar contradictoria con el trámite de las actuaciones y las decisiones que el Alto Tribunal pudiere adoptar en aquellos incidentes”.

   Fecha de firma: 04/05/2023

   Firmado por: R.F., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: L.M.H., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: CLARA M.D.P., JUEZA DE CAMARA

   Firmado por: H.G., SECRETARIO DE CAMARA

   36051456#361466638#20230504100846003

   (iii) “[L]a resolución recurrida […] se limita a postergar el momento en que se resolverá sobre la reanudación o no de la medida preliminar que […] ha sido ordenada por una providencia firme, no cuestionada por la parte demandada”.

   III. Que la jueza rechazó el recurso de revocatoria, concedió la apelación subsidiaria y corrió traslado de los fundamentos (auto del 21 de diciembre de 2022).

   La parte demandada contestó el traslado (escrito del 1 de febrero de 2023).

   IV. Que de la compulsa de la causa se desprenden los siguientes datos relevantes:

   (i) Electroingeniería S.A. (EISA) promovió una acción declarativa de certeza con el objeto de que se despeje el estado de incertidumbre jurídica que, según sostiene, se creó a partir de una conducta contradictoria de las oficinas estatales dependientes del Poder Ejecutivo Nacional en la evaluación de las condiciones sísmicas del terreno en que se asienta la obra pública denominada “Aprovechamientos Hidroeléctricos del Río Santa Cruz (Presidente Dr. N.C.K. y Gobernador Jorge Cepernic) (AHRSC)”, y del riesgo sísmico del emprendimiento.

   Asimismo, solicitó una medida de prueba anticipada en los términos de los artículos 32 de la ley 25.675 y 323 a 329 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.

   (ii) El Juzgado Federal de Primera Instancia de Río Gallegos resolvió: “admitir la competencia […] declarar procedente la vía escogida […] y la admisibilidad de la medida preliminar planteada”.

   Seguidamente, ordenó correr traslado de la demanda al Poder Ejecutivo Nacional (Ministerio de Economía) por el término de treinta (30) días más trece (13) días en razón del domicilio y aclaró que “en virtud de lo dispuesto en el art. 11 de la ley 25.344 no resultan de aplicación en la Fecha de firma: 04/05/2023

   Firmado por: R.F., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: L.M.H., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: CLARA M.D.P., JUEZA DE CAMARA

   Firmado por: H.G., SECRETARIO DE CAMARA

   36051456#361466638#20230504100846003

   Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL. SALA I

   9343/2021 ELECTROINGENIERIA S.A (EISA) c/ PODER

   EJECUTIVO NACIONAL - MINISTERIO DE ECONOMIA

   s/ACCION MERE DECLARATIVA DE DERECHO J.. nº 12

   presente causa las medidas establecidas en los arts. 8, 9 y 10

   (pronunciamiento del 20 de diciembre de 2021).

   (iii) La parte demandada se presentó y planteó la conexidad de estos autos con las causas “INCIDENTE Nº 1 - ACTOR: FUNDACIÓN

   BANCO DE BOSQUES PARA EL MANEJO SUSTENTABLE DE

   LOS RECURSOS NATURALES S/ INC. DE MEDIDA CAUTELAR”

   (Expte. Nº 84.273/2016/1), e INCIDENTE Nº 3 - ACTOR:

   FUNDACIÓN BANCO DE BOSQUES PARA EL MANEJO

   SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES DEMANDADO:

   EN - PEN - M PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN P Y S Y

   OTROS s/ INC...