La inclusión educativa en el nivel medio

La escuela secundaria ha sido desde hace décadas la que ha convocado más críticas, pero también proyectos renovadores para lograr un crecimiento en la matriculación, entre otros propósitos. Centrando el análisis en la cuestión socialmente tan significativa de acceder a metas de mayor inclusión educativa, ha sido la ley nacional 26.206 la que puso esa aspiración como objetivo concreto al establecer la obligatoriedad de la enseñanza media, porque la finalidad de la escuela secundaria es habilitar a los adolescentes y jóvenes "para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el trabajo y para la continuación de los estudios".

La obligatoriedad así proclamada resulta en la práctica un logro todavía hoy distante de alcanzar. Entre otras urgencias, se requieren diversos avances de carácter social, institucional, jurídico y pedagógico, sin los cuales no se podrán superar situaciones o condiciones urbanas y rurales de nuestro extenso país, que dificultan que se aumente la matrícula y permanencia de alumnos del nivel medio, más otro en calidad educativa.

En una publicación de la Campaña Argentina por el Derecho a la Educación, Daniel Pinkasz, investigador independiente de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), ha tratado los planes de mejora institucional de la escuela secundaria como herramientas de la inclusión educativa. El problema central analizado en ese trabajo se ubica en la buscada conciliación de una mayor inclusión educativa con una verdadera calidad en los aprendizajes.

Sucede que, en nuestro país, la obligación enunciada por la ley choca con escollos reales para su cumplimiento efectivo. Entre otros factores, el trabajo informal que suelen cumplir los alumnos por necesidades familiares, que se traduce luego en ausentismo escolar y abandono. También, con los casos de maternidad y paternidad adolescentes y la consecuente necesidad de atención de sus nuevos deberes familiares...