Disposición N° 1911/DGEVA/19

• Emisor: Ministerio de Ambiente y Espacio Público
• Fecha de la disposición: 28 de Noviembre de 2019

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

"2019 -Año del 25° Aniversario del reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires"

DISPOSICIÓN N.° 1911/DGEVA/19

Buenos Aires, 15 de noviembre de 2019

VISTO: Las Leyes N° 123 y modificatorias (texto consolidado por Ley N° 6.017), el

Decreto N° 85/19, la Resoluciones Nros. 11-GCABA-APRA/19, 72-GCABA-APRA/19,

el Expediente Electrónico N° 6255741-GCABA-APRA/19, y

CONSIDERANDO:

Que por las presentes actuaciones tramita la categorización y posterior emisión del

Certificado de Aptitud Ambiental para el proyecto "Nueva sede del Ministerio de

Economía y Finanzas - (6.5.1) Oficinas públicas con acceso de público", bajo la

titularidad de la Dirección General de Proyectos de Arquitectura, que se desarrollará

en el predio ubicado en Avenida Caseros N° 2.265, de esta Ciudad, con una superficie

de terreno de 45.320 m2, Distrito de zonificación: EE-110- Zona 2; Que el proyecto

consiste en la refuncionalización, ampliación y puesta en valor del edificio de la ex

Cárcel de Caseros con el objeto de ubicar las dependencias de la Administración

Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP) y del Ministerio de Economía del

Gobierno de la Ciudad;

Que el proyecto forma parte de un programa integral de reubicación de dependencias

públicas, con el objetivo de iniciar un proceso de descentralización, el cual pretende

incorporar sedes administrativas en la zona sur de la ciudad con el fin de fomentar su

postergado desarrollo y descomprimir al mismo tiempo las densas áreas céntricas de

esta ciudad;

Que el proyecto se emplaza en el sur de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el

barrio de Parque Patricios, dentro de la Comuna 4, delimitado por las calles Pasco,

Pichincha, Rondeau (de futura apertura como parte del proyecto) y la Avenida

Caseros;

Que el área a intervenir incluye la Parcela: 000, de la Manzana: 89, Sección: 24,

Circunscripción: 2, la cual se encuentra emplazada dentro de una zona catalogada

como Zona de Equipamiento Especial (EE-110) ;

Que se adjuntó croquis y plano de la ubicación del proyecto, junto a la visualización de

equipamientos cercanos;

Que obra en Registro N° 6260476-GCABA-APRA/19 Estudio de Impacto Ambiental

presentado por el profesional interviniente, en el cual define las siguientes áreas de

afectación del proyecto: 1) Área Efectiva de Proyecto (AEP) - circunscripta al predio de

implantación del proyecto; 2) Área de Influencia Directa del Proyecto (AID) - definida

por la manzana en la que se localiza el proyecto y los frentistas a las calles que la

circunscriben, la Av. Caseros y la calle Rondeau, Pichincha y Pasco; 3) Área de

Influencia Indirecta del Proyecto (AII) - polígono determinado por las avenidas Jujuy,

Entre Ríos, Brasil y Caseros;

Que en relación a la descripción del entorno, se destacan: el parque Florentino

Ameghino, el Hospital Francisco Muñiz, el Hospital Garrahan y el nuevo Archivo

General de la Nación, entre otros;

Que el Barrio presenta un perfil de densidad media, aunque los edificios de más de

seis (6) pisos se encuentran dispersos en las manzanas aledañas sin lograr un

Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Nro 5751 - 28/11/2019

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completamiento de tejido;

Que la altura permitida de construcción está determinada por un plano límite de

veinticuatro (24) metros de altura, que determina también la altura del nuevo edificio;

Que al predio se puede acceder por varias formas, principalmente por la Avenida

Caseros, en donde tiene lugar el mayor volumen de flujo vehicular y transporte público

con predominio de taxis y colectivos. También se destaca el acceso en subte, dada la

cercanía con la estación Caseros de la Línea H;

Que conforme lo establecido en el artículo 1° de la Ley N° 5.011, se desafecta el

polígono delimitado por las calles Pichincha, 15 de Noviembre de 1889, Pasco y

Avenida Caseros, de los respectivos distritos de zonificación otorgados por normas

especiales aprobadas por la Ley N° 1.006 (BOCBA N° 1622 del 3 de febrero de 2003),

y se afecta según el artículo 2° al Distrito E4 N° (a designar) "Archivo General de la

Nación - Ex Cárcel de Caseros" del Código de Planeamiento Urbano. Asimismo, según

artículo 6° se cataloga con nivel de protección cautelar, en los términos del Artículo

10.3 "Catalogación" del Código de Planeamiento Urbano, el edificio donde funcionará

la Ex - Cárcel de Caseros, ubicado en el sector delimitado por las calles Pasco,

Avenida Caseros, Pichincha y la prolongación virtual de la calle Rondeau y conforme

artículo 10° se dispone la apertura de la calle Rondeau entre Pichincha y Pasco. Para

la construcción de las calzadas y aceras, y toda cesión de las superficies de las

mismas, se deberán tener trámite administrativo iniciado al momento del primer

registro de planos;

Que obra adjuntado el Permiso de Uso otorgado por la Agencia de Administración de

Bienes del Estado (AABE) al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sobre

el predio donde se implantará el proyecto;

Que con anterioridad en el predio, funcionaba la cárcel de Caseros, la cual fue

inaugurada de forma parcial en 1897 como la Casa de Corrección de Menores

Varones, ocupando la mitad del predio y dejando el resto del predio para la

construcción de la cárcel correccional. En ese momento, los edificios carcelarios se

localizaban en áreas marginales de la ciudad. La cárcel correccional finaliza su

construcción en el año 1979 durante la dictadura militar y deja de funcionar en el año

2000;

Que el edificio es demolido entre los años 2004 y 2007 y conforme surge del

Certificado de Aptitud Ambiental N° 19.758 mediante Disposición N° 2168-DGET/15

dictada en el marco del expediente electrónico N° 22134224-MGEYA- APRA/15 en

este predio funcionará el Archivo Histórico Nacional, el cual se encuentra actualmente

la obra en ejecución;

Que como se menciono anteriormente el proyecto consiste en la restauración de las

condiciones edilicias y la puesta en valor de las áreas patrimoniales del edificio de la

ex Cárcel de Caseros y el desarrollo de nuevas infraestructuras al interior del predio,

con el objeto de ubicar las dependencias de la Administración Gubernamental de

Ingresos Públicos (AGIP) y del Ministerio de Economía del Gobierno de la Ciudad;

Que el primer anillo construido del mencionado edificio, que da hacia la calle, ha

recibido protección patrimonial de nivel Cautelar mediante Ley N° 5.011;

Que este anillo protegido, al cual se denominará anillo histórico, recibirá una

restauración integral conservando su caja espacial, su estructura metálica, el muro

perimetral que conforma la fachada y las rejas de esta. También se conservarán las

cornisas, almenas y torretas que conforman la imponente masa muraria. En el interior

se contempla demoler el segundo anillo y sectores sin valor histórico a fin de generar

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un vacío que albergará el nuevo edificio de oficinas que recupera la tipología de

claustro liberando una gran plaza interior;

Que los elementos que se consideran fundamentales conservar según la asesoría en

patrimonio son: a) la tipología en claustro con los ejes diagonales y el longitudinal, con

las esquinas resaltadas en forma, en volumen y en planta; b) el patio y la escala; c) la

simetría; d) la masa del edificio, volumen almenado con torretas, grandes superficies

ciegas y ventanas en altura; e) La herrería de rejas y escaleras, que posee una

resolución simple, pero de gran maestría; f) La chimenea de ladrillo en el patio;

Que el edificio proyectado constará de siete (7) pisos, plantaba baja y un (1) subsuelo;

Que el mismo estará destinado a oficinas (tipo action office), las cuales cuentan con

salas de reuniones de uso flexible, un espacio de recreación por piso equipado con un

office y máquinas expendedoras, salas de racks, tableros y núcleos de sanitarios;

Que el edificio contará con un centro de capacitación y formación en planta baja, con

aulas y un (1) auditorio; Que en planta baja se ubicará una sucursal del Banco Ciudad

y un museo del sitio ubicado en el anillo histórico y en el subsuelo se ubicará el Data

Center Central del Ministerio de Economía y de la Administración Gubernamental de

Ingresos Públicos (AGIP), todos los sistemas vitales de seguridad, soporte energético,

y cuarenta y cinco (45) cocheras entre otros programas complementarios;

Que el edificio contará con una capacidad total para albergar cuatro mil setecientos

(4.700) puestos de trabajo entre las dependencias de la Administración

Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP) y del Ministerio de Economía del

Gobierno de la Ciudad;

Que el edificio de la cárcel responde a la tipología de claustro o de self-enclosing (auto

encierro) y tiene dos niveles sobre rasante. Cuenta con dos anillos concéntricos de

pabellones y/o talleres en torno a patios, separados entre sí por una circulación de tres

(3) metros de ancho también anular iluminada cenitalmente. La planta rectangular de

una fuerte simetría tiene acceso principal sobre la Avenida Caseros en su eje

longitudinal. La simetría se enfatiza con cuatro diagonales que refuerzan visualmente

sus vértices, estas tienen las torretas en las esquinas del edificio, por fuera, y cuatro

escaleras de hierro por dentro que vinculan funcionalmente los dos niveles de la

circulación;

Que obran en Registro N° 6260476-GCABA-APRA/19 e Informe N° 23455666-

GCABA-DGEVA/19 Plano de corte longitudinal y transversal de la Nueva Sede del

Ministerio de Economía y Finanzas; Plano de corte A-A y B-B de la Nueva Sede del

Ministerio de Economía y Finanzas; Plano de corte C-C y D-D de la Nueva Sede del

Ministerio de Economía y Finanzas; Planos de 1° Subsuelo, Planta Baja, 1° a 7° Piso,

Azotea, Planta de Techos de la Nueva Sede del Ministerio de Economía y Finanzas;

Plano de vista de Pichincha, de vista Pasco, de vista de Avenida Caseros y vista de

Rondeau de la Nueva Sede del Ministerio de Economía y Finanzas;

Que obra Informe N° 15421965-GCABA-DGIUR/19 mediante el cual se adjunta tabla

con desglose de las distintas superficies que tendrá el presente proyecto;

Que el edificio contará con un total de seis (6) Grupos Electrógenos de 630kVA,

distribuidos de a pares, en salas dedicadas para tal fin, en nivel de subsuelo. Cada

Grupo Electrógeno será del tipo ONAN, con Cabina de Insonorización, 380/220 V, 3

fases, 4 hilos, neutro rígido a tierra, 50 Hz. Los mismos contarán con tanques sub-

chasis de 1000 lts para almacenamiento de combustible Diésel. A su vez se instalarán

dos (2) tanques de almacenamiento adicionales con capacidad de 5.000 lts cada uno.

Dichos tanques adicionales estarán enterrados y serán accesibles desde nivel de