Disposición 12/2022

• Fecha de publicación: 12 Agosto 2022
• Sección: Disposiciones
• Emisor: MINISTERIO DE SALUD SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD

Ciudad de Buenos Aires, 31/05/2022

VISTO el Expediente Electrónico EX-2021-18670383- -APN-SSGA#MS, el Contrato de Préstamo BIRF N°8508-AR “Proyecto de Protección de la Población Vulnerables contra Enfermedades Crónicas No Transmisibles”, el Decreto Nº 2057 del 30 de septiembre de 2015, Decreto N° 945 de fecha 17 de noviembre de 2017, el Decreto Nº 223 del 28 de marzo de 2021, la Decisión Administrativa N° 384/2021 de fecha 19 de abril de 2021, y

CONSIDERANDO:

Que por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la Solicitud de Ofertas AR-MSAL-234252-GO-RFB, cuyo objeto es el “Contrato Marco (CM) para la adquisición de medicamentos oncológicos” en el marco del “Proyecto de Protección de la Población Vulnerable Contra las Enfermedades Crónicas No Transmisibles” – Contrato de Préstamo BIRF 8508-AR.

Que mediante Decreto Nº 2057/2015, se aprobó el Modelo de Convenio de Préstamo BIRF N° 8508-AR a fin de cooperar en la ejecución del “Proyecto de Protección de la Población Vulnerable contra Enfermedades Crónicas No Transmisibles”, dentro del cual, en su artículo 4°, se designó al entonces MINISTERIO DE SALUD -o cualquier sucesor de éste- como “Organismo Ejecutor”, quedando facultado a realizar todas las operaciones y contrataciones necesarias para la ejecución del mencionado Proyecto.

Que a través del Decreto Nº 223/2021, se modificó la conformación organizativa hasta nivel de Subsecretarías, estableciéndose entre otros, los objetivos de la actual SECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.

Que, por Decisión Administrativa Nº 384/2021, se readecua la estructura organizativa de primer nivel operativo del MINISTERIO DE SALUD, de conformidad con el Organigrama y las Responsabilidades Primarias y Acciones, estableciendo las funciones, entre otras, de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO, entre las que se encuentra la de “Coordinar y desarrollar la gestión administrativa, financiera-presupuestaria, adquisiciones y monitoreo del Ministerio de programas y proyectos con financiamiento de organismos multilaterales de crédito y cooperación internacional, así como de los proyectos de participación público privada que correspondan a las áreas de incumbencia de la Jurisdicción, conforme con los objetivos de política sectorial fijados por el Gobierno Nacional”.

Que mediante NO-2021-14760611-APN-DNMYTS#MS la DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS Y TECNOLOGÍA SANITARIA elevó el requerimiento para iniciar la contratación para la adquisición de medicamentos para patologías oncológicas correspondientes a la Coordinación del Banco de Drogas Especiales, solicitud que contó con el aval de la SUBSECRETARÍA DE MEDICAMENTOS E INFORMACIÓN ESTRATÉGICA, correspondiente a los siguientes medicamentos: 1. ABIRATERONA 250 mg, 2. ACIDOZOLEDRONICO 4 mg, 3. ACTINOMICINA D 0,5 mg, 4. AFATINIB DIMALEATO 40 mg, 5. ANASTROZOL 1 mg, 6. ASPARAGINASA 10.000 UI, 7. AZACITIDINA 100 mg, 8. BENDAMUSTINA 25 mg, 9. BENDAMUSTINA 100 mg, 10. BEVACIZUMAB 100 mg, 11. BEVACIZUMAB 400 mg, 12. BICALUTAMIDA 50 mg, 13. BLEOMICINA 15 UI, 14. BORTEZOMIB 3,5 mg, 15. CAPECITABINA 500 mg,16. CARBOPLATINO 150 mg, 17. CARBOPLATINO 450 mg, 18. CICLOFOSFAMIDA 50 mg, 19. CICLOFOSFAMIDA 200 mg, 20. CICLOFOSFAMIDA 1 gr, 21. CICLOSPORINA 50 mg, 22. CICLOSPORINA 100 mg, 23. CICLOSPORINA 10 mg, 24. CIPROTERONA ACETATO 50 mg, 25. CISPLATINO 10 mg, 26. CITARABINA 100 mg, 27. CITARABINA 1 gr, 28. CLADRIBINA 10 mg, 29. CLOFARABINA 20 mg, 30. CLORAMBUCILO 2 mg, 31. DASATINIB 20 mg, 32. DASATINIB 70 mg, 33. DEFERASIROX 125 mg, 34. DEFERASIROX 250 mg, 35. DEFERASIROX 500 mg, 36. DOCETAXEL 80 mg, 37. DOXORRUBICINA 10 mg, 38. DOXORRUBICINA 50 mg, 39. DOXORRUBICINA LIPOSOMAL PEGILADA 20 mg, 40. ENZALUTAMIDA 40 MG, 41. EPIDOXORUBICINA 50 MG, 42. ERITROPOYETINA 10.000 UI, 43. ERLOTINIB 150 mg, 44. ERLOTINIB 100 mg, 45. ETOPOSIDO 100 mg, 46. EXEMESTANO 25 MG, 47. FILGRASTIM 300 mcg, 48. FLUOROURACILO 500 mg, 49. FULVESTRANT 250 mg, 50. GEFITINIB 250 mg, 51. GEMCITABINA 1 gr, 52. GEMCITABINA 200 mg, 53. HIDROXIUREA 500 mg, 54. IDARRUBICINA 10 mg, 55. IFOSFAMIDA 1 gr, 56. IMATINIB MESILATO 400 mg, 57. IMATINIB MESILATO 100 mg, 58. IRINOTECAN 100 mg, 59. LENALIDOMIDA 10 mg, 60. LENALIDOMIDA 15 mg, 61. LENALIDOMIDA 25 mg, 62. LENALIDOMIDA 5 mg, 63. LETROZOL 2,5 mg, 64. LEUCOVORINA-FOLINATO DE CALCIO 15 mg, 65. LEUCOVORINA-FOLINATO DE CALCIO 50 mg, 66. LEUPROLIDA ACETATO 7,5 mg, 67. MEDROXIPROGESTERONA 500 mg, 68. MELFALAN 2 mg, 69. MEPREDNISONA 40 mg, 70. MERCAPTOPURINA 50 mg, 71. MESNA 200 mg, 72. METOTREXATO 2,5 mg, 73. METOTREXATO 7,5 mg, 74. METOTREXATO 50 mg, 75. METOTREXATO 500 mg, 76. MITOXANTRONA 20 mg, 77. ONDANSETRON 8 mg, 78. ONDANSETRON 8 mg, 79. OXALIPLATINO 100 mg, 80. OXALIPLATINO 50 mg, 81. PACLITAXEL 100 mg, 82. PACLITAXEL 30 mg, 83. PACLITAXEL 300 mg, 84. PAMIDRONATO DISODICO 90 mg, 85. PAZOPANIB 400 mg, 86. PAZOPANIB 200 mg, 87. PEMETREXED 500 mg, 88. PROCARBAZINA 50 mg, 89. RITUXIMAB 500 mg, 90. TALIDOMIDA 50 mg, 91. TAMOXIFENO 20 mg, 92. TEMOZOLOMIDA 20 mg, 93. TEMOZOLOMIDA 100 mg, 94. TEMOZOLOMIDA 250 mg, 95. TIOGUANINA 40 mg, 96. TOPOTECAN 4 mg, 97. TRASTUZUMAB 420 mg Ó 440 mg, 98. TRIOXIDO DE ARSENICO 10 mg, 99. VINBLASTINA 10 mg, 100. VINCRISTINA 1 mg y 101. VINORELBINA 50 mg, previendo un presupuesto de de $1.065.587.261,58 (PESOS MIL SESENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS SESENTA Y UNO CON CINCUENTA Y OCHO CENTAVOS), IVA incluido, equivalente a USD 8.855.541,15 (OCHO MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y UNO CON QUINCE CENTAVOS), estableciendo los requerimientos técnicos de los mismos y el cronograma de entregas solicitado. Respecto de dicho requerimiento de contratación, tomó intervención la SUBSECRETARÍA DE MEDICAMENTOS E INFORMACIÓN ESTRATÉGICA, conforme surge de su Nota NO-2021-15591376-APNSSMEIE#MS, por medio de la cual prestó su aval para la continuación del trámite.

Que en ese orden, la SECRETARIA DE GESTION ADMINISTRATIVA, mediante PV-2021-18712700-APNSSGA#MS y NO-2021-41637507-APN-SGA#MS, prestó conformidad a la presente contratación con cargo al Préstamo BIRF-8508-AR. Así, por PV-2021-48396463-APN-SES#MS tomó intervención la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD, prestando su conformidad con el presente procedimiento de contratación.

Que puesto a consideración del Banco Mundial BIRF-AIF, este realizó algunas observaciones respecto del Documento de Licitación cuya No Objeción fue solicitada, remitiendo su comunicación de fecha 8 de julio de 2021 conforme surge de la incorporación IF-2021-62360693-APN-DGPFE#MS de estas actuaciones. Atendidas que fueron las observaciones formuladas, el Banco Mundial BIRF-AIF tomó nueva intervención, esta vez otorgando su No Objeción conforme surge del IF-2021-63410608-APN-DGPFE#MS.

Que en ese sentido, y con la conformidad del área requirente, intervino la DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO, y se elaboró el Pliego de Solicitud de Cotización (PLIEG- 2021-62967761-APN-DGPFE#MS) que regirá el presente llamado a contratación, fijándose la fecha de apertura para el día 6 de septiembre de 2021.

Que Se verifica que la convocatoria fue debidamente comunicada mediante la publicación en los portales web de la UFI Salud y del MSAL (PV-2021-65182461-APN-DGPFE#MS), en el Boletín Oficial de la República Argentina (IF-2021-63087607-APN-DGPFE#MS), la emisión del Anuncio Específico de Adquisiciones (IF-2021-63012964-APN-DGPFE#MS), y las diversas invitaciones cursadas a efectos de ampliar la difusión (NO-2021-64140700-APN-DGPFE#MS, NO-2021-64141084-APN-DGPFE#MS, NO-2021-64141420-APN-DGPFE#MS). Habiéndose recibido diversas consultas por parte de interesados en ofertar, se emitieron la Circular N° 1 (IF- 2021-73271511-APN-DGPFE#MS), la que habiendo contado con la No Objeción del Banco (IF-2021-73261732-APN-DGPFE#MS) fue debidamente comunicada (IF-2021-77755074-APN-DGPFE#MS), y la Circular N° 2 (IF-2021-80944708-APN-DGPFE#MS), la que habiendo obtenido la No Objeción del Banco (IF-2021-80944785- APN-DGPFE#MS) fue debidamente comunicada (IF-2022-32161944-APN-DGPFE#MS) . De esa forma, con fecha 6 de septiembre de 2021 se llevó a cabo el Acto de Apertura de Ofertas (IF-2021- 84751144-APN-DGPFE#MS) dejando constancia de la recepción de dieciséis (16) oferta correspondiente a las firmas: 1) LABORATORIO IMA S.A.I.C, 2) IVAX ARGENTINA S.A., 3) PFIZER SRL, 4) MICROSULES ARGENTINA S.A. DE SCIIA, 5) KEMEX S.A., 6) SUIZO ARGENTINA S.A., 7) DIHEMO S.A., 8) LABORATORIO ECZANE PHARMA S.A., 9) NOVARTIS ARGENTINA S.A., 10) DNM FARMA S.A., 11) LABORATORIO ELEA PHOENIX S.A., 12) LABORATORIO LKM S.A., 13) SOLS S.A., 14) LAFEDAR S.A., 15) DROGUERÍA META S.A., y 16) BIOPROFARMA BAGÓ S.A. Puestas las actuaciones en instancia de evaluación, la DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS Y TECNOLOGÍA SANITARIA emitió su evaluación técnica mediante IF-2021-105687382-APN-DNMYTS#MS de fecha 2 de noviembre de 2021, por la que, asentando previamente que “los renglones 4 (Afatinib Dimeato 40 mg), 18 (Ciclofosfamida 50 mg), 25 (Cisplatino 10 mg), 64 (Leucovorina 15 mg), 67 (Medroxiprogesterona 500 mg), 68 (Melfalano 2 mg), 84 (Pamidronato Disodico 90 mg), 90 (Talidomida 50 mg), 96 (Topotecan 4 mg), 98 (Trióxido de Arsénico 10 mg) y 101 (Vinorelbina 50 mg) no han sido evaluados debido a que han resultado desiertos en el presente proceso”, concluyó que: las ofertas de LABORATORIOS IMA S.A.I.C., PFIZER SRL, MICROSULES ARGENTINA S.A. DE SCIIA, SUIZO ARGENTINA S.A., DIHEMO S.A., LABORATORIO ECZANE PHARMA S.A., NOVARTIS ARGENTINA S.A., DNM FARMA S.A., LABORATORIO ELEA PHOENIX S.A., SOLS S.A., LAFEDAR S.A., DROGUERÍA META S.A. y BIOPROFARMA BAGÓ S.A. recibieron la calificación de “CUMPLE EN TODOS LOS RENGLONES OFERTADOS”, mientras que la oferta de IVAX ARGENTINA S.A. “CUMPLE EN LOS RENGLONES 1, 5, 7, 9, 13, 14, 38, 43, 46, 72, 73, 91.”, la oferta de KEMEX S.A. “CUMPLE EN LOS RENGLONES 1, 5, 7, 9, 12, 14, 15, 19, 20, 31, 32, 36, 43, 44, 48, 49, 50,51, 52, 53, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 86, 87, 92, 93, 94, 99...