Decreto Nº 583

• Emisor: Poder Ejecutivo
• Fecha de la disposición: 20 de Mayo de 2016

LEGISLACIÓN Y NORMATIVAS

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BOLETIN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA

AÑO CIII - TOMO DCXVIII - Nº 126

CORDOBA, (R.A.), MIERCOLES 29 DE JUNIO DE 2016

BOLETIN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA

PODER EJECUTIVO

Decreto N° 583

Córdoba, 20 de mayo de 2016

VISTO: Las disposiciones de la Ley N° 8614, sus Decretos Reglamen-

tarios y normativa complementaria.

Y CONSIDERANDO:

Que la realización y conservación de las obras públicas viales, de vivienda

y arquitectura constituyen un eje fundamental para dar cumplimiento a necesi-

dades que la sociedad requiere y que redundan en una mejora constante en la

calidad de vida de sus habitantes.

Que el crecimiento poblacional experimentado en las últimas décadas lleva

aparejado la necesidad de dotar al Estado de una infraestructura planicada

que contemple esa situación, mediante la ejecución de obras concretas, que

satisfagan los requerimientos de interés general con una efectiva y adecuada

respuesta a quienes habitan esta Provincia.

Que los principios de ecacia, eciencia, economicidad y oportunidad,

consagrados en el artículo 174 de la Constitución Provincial y receptados en el

artículo 7 de la Ley de Procedimiento Administrativo N° 5350 (t.o. Ley N° 6658),

tornan necesario establecer nuevas tecnologías para el procedimiento de obra

pública.

Que en ese sentido, los medios informáticos actuales constituyen una he-

rramienta dinámica que coadyuva a resolver con mayor celeridad, transparen-

cia y eciencia aquellas operaciones del Estado Provincial llevadas a cabo con

fondos públicos, con el debido control social del gasto.

Que por otra parte el artículo 2° de la Ley N° 8836 prevé a los nes de la

consecución de los objetivos allí contemplados la modernización en la gestión

del sector público mediante la incorporación de modelos que aseguren ecien-

cia, economía y calidad.

Que como corolario de lo expresado, se torna inexcusable dotar a las di-

ferentes Reparticiones de tales herramientas para dar una mejor respuesta a

los requerimientos puntuales de la comunidad en el marco de las contratacio-

nes de Obras Públicas, con estricto cumplimiento de los procedimientos que al

efecto consagra y establece la Ley N° 8614 y sus respectivas reglamentacio-

nes.

Que la Provincia de Córdoba presenta del el año 2014 un importante grado

de avance en cuestiones electrónicas en el Régimen de Compras y Contrata-

ciones de la Administración Pública Provincial, establecido por la Ley N° 10.155,

cuyas bondades en celeridad, transparencia y eciencia han quedado plena-

mente maniestas en el lapso transcurrido desde su implementación.

Que el procedimiento establecido para Licitación Pública en materia de

Obra Pública no ha sufrido modicaciones desde la vigencia de la Ley N° 8614,

que data del año 1997, distando de los nuevos mecanismos que a nivel tecno-

lógico se aplican en todas los ámbitos existentes y a lo cual la Administración

Pública no es ajena.

Que por ello, se estima pertinente adoptar la utilización de medios informá-

ticos para los llamados a licitación en el marco de dicha ley de obras públicas,

y dotar, así, al procedimiento de una dinámica similar a la experimentada en los

procesos de selección previstos en la Ley N° 10.155, de modo que las herra-

mientas tecnológicas garanticen neutralidad, consistencia y condencialidad,

basadas en estándares públicos que permitan su integración a otros sistemas

de información.

Que la utilización de esta modalidad tendrá carácter facultativo por la auto-

ridad que propicie la licitación de una obra pública, debiendo garantizar la segu-

ridad de la información y su correcto resguardo, preservando la identidad de los

usuarios, la autenticidad e integralidad de los datos vertidos en la plataforma

digital, el registro de las operaciones en su origen y su operación continua.

Que, en sintonía con lo demás procesos de selección que contemplan esta

modalidad, los pliegos licitatorios no generarán costo alguno para los oferentes

y podrán ser descargados en forma digital; las consultas y aclaratorias que se

generasen serán anónimas, y las respuestas canalizadas a través del portal

informático, en tanto resultaren relevantes en aras de asegurar la transparencia

de dichos procesos licitatorios.

Que se establece la obligatoriedad de la presentación de la oferta en forma

digital, la que deberá ser idéntica en sus contenidos a la que los oferentes

acompañen –en formato papel- al momento del Acto de Apertura; ello permitirá

validar las propuestas presentadas y rechazar “in limine” las que no cumplimen-

ten los requisitos del artículo 4 del Decreto N° 4757/77 (t.o. Decreto N° 25743-

C-51), reglamentario de la Ley de Obras Públicas y rechazar las que presentes

divergencias entre ambos formatos en los términos del artículo 25 del mismo

plexo legal.

Que es facultad del Poder Ejecutivo el dictado de dispositivos legales de

carácter reglamentario que no alteren el espíritu de la ley, tal lo previsto en el

artículo 144, inciso 2° de la Constitución Provincial.

Que por tratarse de un procedimiento informático resulta menester la in-

tervención de la Secretaría de Innovación y Modernización del Ministerio de

Finanzas, a los nes de la creación, regulación y puesta en funcionamiento de

la plataforma digital, conforme los lineamientos jados en el presente y los que

establezca el citado Ministerio, quien actuará como Autoridad de Aplicación a

tales efectos.

Por ello, las normas citadas, y en uso de las facultades constitucionales;

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

D E C R E T A :

Artículo 1º: IMPLEMÉNTASE con carácter facultativo, la utilización de una

plataforma digital en el procedimiento de Licitación Pública para la ejecución de

Obras Públicas previsto por la Ley N° 8614 y sus disposiciones reglamentarias

y complementarias.

Artículo 2º: ESTÁBLECESE que la Secretaría de Innovación y Moderni-

zación del Ministerio de Finanzas será la encargada de la creación, regulación

y puesta en funcionamiento de la plataforma digital, de conformidad con los

lineamientos trazados en los Considerandos del presente dispositivo y los que

establezca la mencionada jurisdicción, los cuales deberán contemplar: a) la

gratuidad de los pliegos licitatorios, b) el anonimato de las consultas y aclara-

torias a través del portal informático, c) la obligatoriedad de la presentación de

la oferta digital y d) la vericación de la correspondencia de la información en

soporte digital con la presentada en soporte papel para la validez de las ofertas,

conforme lo dispuesto en los Considerandos del presente y toda otra cuestión

que resulte pertinente, sin vulnerar las exigencias previstas en la Ley N° 8614.

Artículo 3º: El presente Decreto será refrendado por los señores Ministro

de Finanzas, de Inversión y Financiamiento, de Agua, Ambiente y Servicios Pú-

blicos y de Vivienda, Arquitectura y Obras Viales y por el señor Fiscal de Estado.

Artículo 4º: PROTOCOLÍCESE, comuníquese, publíquese en el Boletín

Ocial y archívese.

FDO: JUAN SCHIARETTI, GOBERNADOR / LIC. OSVALDO E. GIORDANO, MINIS-

TRO DE FINANZAS / RICARDO SOSA, MINISTRO DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIEN-

TO / JOSÉ GARCIA, MINISTRO DE VIVIENDA, ARQUITECTURA Y OBRAS VIALES /

DR.ING. FABIAN LOPEZ, MINISTRO DE AGUA, AMBIENTE Y SERVICIOS PÚBLICOS /

DR. JORGE EDUARDO CÓRDOBA, FISCAL DE ESTADO