El debate tributario está atado al sistema de jubilaciones

Las reformas a los aportes y contribuciones a la seguridad social fueron en general modestas, según un informe de la OCDE que analiza las tendencias en las reformas impositivas de los últimos dos años. "En términos generales, los cambios en las tasas se dividen en partes iguales entre recortes y aumentos y los cambios en la base imponible, en partes iguales entre ampliación y reducción", se afirma.En la Argentina (un caso que se comenta), la ley 27.430 dispuso la vigencia de un monto no imponible para los salarios, con lo cual se reduce la base para el cálculo. En función de esa medida, este año la contribución que hacen los empleadores se calcula sobre el salario luego de descontarle $7003,68, y la alícuota es de 20,4% o de 18% dependiendo de la actividad y el nivel de facturación.La suma no imponible se irá elevando cada año hasta 2022, a partir de un monto fijado en la ley, que se actualiza por inflación. Y las alícuotas irán subiendo o bajando, según el caso, para unificarse en ese momento en 19,5%, siempre sobre el salario bruto excedente de la cifra liberada de la contribución.Según Andrés Edelstein, que fue secretario de Ingresos Públicos en el momento de la reforma legal, esa medida -conjugada con otras, como la reducción de la alícuota de ganancias corporativas y la eliminación de algunos tributos internos- tuvo el propósito de alentar inversiones, contrataciones y blanqueo de trabajadores. Sin embargo, admite que el ciclo económico no ayudó. "Uno de los objetivos era formalizar, pero con la caída de la actividad, por ahora no se notan efectos", sostiene."Los aportes y contribuciones deben ser considerados salarios diferidos o en especie, si con los recursos se está financiando la jubilación futura o la prestación de servicios de salud", señala el economista Oscar Cetrángolo, docente e investigador de la UBA y el Conicet. Agrega que una reforma tributaria está muy ligada a lo que pasa con el sistema previsional. En nuestro país, analiza, el financiamiento de lo contributivo y de lo social quedó mezclado y eso merece una revisión."Vía moratoria, se sumó al esquema contributivo a quienes no habían aportado o habían aportado poco; ahora está todo en la misma bolsa, cuando en realidad habría que ver de...