Resolución 1212/2014

• Fecha de la disposición: 1 de Octubre de 2014



MINISTERIO DE INDUSTRIA

SECRETARIA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL

Resolución 1212/2014Bs. As., 1/10/2014

VISTO el Expediente N° S0I:0131689/2014 del Registro del MINISTERIO DE INDUSTRIA, el Decreto N° 11 de fecha 7 de enero de 2014 y el Contrato de Préstamo BID N° 2923/OC-AR suscripto con el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), y

CONSIDERANDO:

Que mediante el Decreto N° 11 de fecha 7 de enero de 2014 se aprobó el Modelo de Contrato de Préstamo BID N° AR-L1145 a celebrarse entre la REPUBLICA ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), destinado a financiar parcialmente el PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME).

Que por el Artículo 4° del decreto citado en el considerando precedente, la SECRETARIA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del MINISTERIO DE INDUSTRIA fue designada como Organismo Ejecutor del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), quedando facultada para realizar todas las operaciones y contrataciones necesarias para la ejecución del Programa, conforme las normas y procedimientos contenidos en el mencionado Modelo de Contrato de Préstamo.

Que con fecha 26 de marzo de 2014 se suscribió el Contrato de Préstamo BID N° 2923/OC-AR entre la REPUBLICA ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), con destino al PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME).

Que a efectos de implementar la ejecución del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), corresponde dictar el Reglamento Operativo del Programa para las diversas actividades que se instituyen en el Contrato de Préstamo BID N° 2923/OC-AR, de conformidad con lo establecido en el “Capítulo III” Uso de los Recursos del Préstamo, Cláusula 3.02. Condiciones especiales previas al primer desembolso, apartado a) del referido contrato.

Que el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), por Nota CSC/CAR 2654 de fecha 24 de junio de 2014, informó a la SECRETARIA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL que dicho Banco no tiene objeciones que realizar al Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME).

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos, dependiente de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION del MINISTERIO DE INDUSTRIA, ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida se adopta en virtud de las atribuciones conferidas por el Artículo 4° del Decreto N° 11/14.

Por ello,

EL SECRETARIO

DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL

RESUELVE:

ARTICULO 1°

— Apruébase el Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME) que como Anexo, con CIENTO CUARENTA Y SEIS (146) hojas, forma parte integrante de la presente medida.

ARTICULO 2°

— Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Lic. HORACIO G. ROURA, Secretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, Ministerio de Industria.

ANEXO

PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO,

PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS - PAC.

BID 2923/OC-AR.

REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROGRAMA.

Contenido.

I. INTRODUCCION.

1. Propósito del Reglamento Operativo.

2. Definiciones y Siglas.

   II. DISPOSICIONES GENERALES.

1. Objetivo del Programa.

2. Componentes del Programa.

3. Restricciones para el Uso de los Recursos

4. Auditorías.

5. Sistema de Archivo.

6. Sospecha de Abuso o Fraude.

7. Adquisición y/o Contratación de Bienes, Selección y Contratación de Servicios de Consultoría.

   III. ESQUEMA DE EJECUCION Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROGRAMA.

1. Organismo Ejecutor.

2. Unidad Ejecutora.

   IV. EJECUCION DE LOS COMPONENTES DEL PROGRAMA.

   COMPONENTE 1: ASISTENCIA TECNICA A MiPyME.

1. Objetivo.

2. Empresas Elegibles.

3. Empresas Excluidas.

4. Proveedores de Bienes y Prestadores de Servicios.

5. Ventanillas MiPyME.

6. Actividades y Gastos Elegibles.

7. Estructura de Cofinanciamiento.

8. Convocatorias para presentación de Proyectos.

   I. Presentación de Proyectos de Desarrollo Empresarial (PDE).

10. Evaluación de Proyectos.

11. Aprobación de Proyectos.

    L. Comienzo de la Ejecución del Proyecto.

13. Solicitudes de Desembolso (SD). Rendición de Cuentas.

14. Auditorías Técnicas y Monitoreo

    COMPONENTE 2: ARTICULACION PRODUCTIVA Y COMPETITIVIDAD TERRITORIAL.

1. Objetivo.

   SUB-COMPONENTE 2.1: Apoyo a la Competitividad y Articulación Productiva Territorial.

1. Objetivo.

2. Descripción General del Sub-Componente.

3. Criterios de Elegibilidad.

4. Operatoria de Implementación.

   SUB-COMPONENTE 2.2: Plataforma Territorial de Apoyo a Empresas.

1. Objetivo.

2. Descripción General del Sub-Componente.

3. Convocatoria, Selección y Acreditación Inicial de las Ventanillas MiPyME.

4. Indicadores de Desempeño.

5. Reuniones de la Plataforma Territorial.

6. Proyectos de Fortalecimiento Institucional (PFI).

   COMPONENTE 3: APOYO A NUEVAS EMPRESAS.

1. Objetivo.

2. Selección y Acreditación de Instituciones Especializadas en Apoyo Emprendedor (IEAE).

   SUB-COMPONENTE 3.1: Acciones de Promoción y Difusión de la Cultura Emprendedora.

1. Objetivo.

2. Proyectos Elegibles.

3. Actividades y Gastos Elegibles.

4. Convocatoria a Presentación de Proyectos.

5. Presentación de Proyectos.

6. Evaluación de Proyectos.

7. Aprobación de Proyectos.

8. Ejecución de Proyectos.

   I. Desembolsos.

10. Verificación y Auditoría.

    SUB-COMPONENTE 3.2: Apoyo a Instituciones Especializadas para la Creación y/o Consolidación de Incubadoras de Empresas.

1. Objetivo.

2. Proyectos Elegibles.

3. Actividades y Gastos Elegibles.

4. Convocatoria a Presentación de Proyectos.

5. Presentación de Proyectos.

6. Evaluación de Proyectos.

7. Aprobación de Proyectos.

8. Ejecución de Proyectos.

   I. Desembolsos.

10. Verificación y Auditoría.

    SUB-COMPONENTE 3.3: Apoyo directo a emprendedores y empresas jóvenes individuales.

1. Objetivo.

2. Emprendedores Elegibles.

3. Proveedores de Bienes y Prestadores de Servicios.

4. Instituciones Especializadas en Apoyo Emprendedor.

5. Rubros y Actividades Elegibles.

6. Estructura de Cofinanciamiento.

7. Convocatoria para Presentación de Planes de Negocio Emprendedor.

8. Presentación de Planes de Negocio Emprendedor.

   I. Evaluación de Planes de Negocio Emprendedor.

10. Aprobación de Planes de Negocio Emprendedor.

11. Inicio de la Ejecución del PN.

    L. Solicitudes de Desembolso (SD). Rendición de Cuentas.

13. Auditorías Técnicas y Monitoreo.

    V. ANEXOS DEL ANEXO PRINCIPAL.

    Anexo I: Tabla Resumen de Financiación y Montos de ANR - PDE Empresas.

    Anexo II: Ficha Modelo de Iniciativa de Promoción del Conglomerado Productivo (IPROA).

    Anexo III: Matriz de Evaluación de IPROA.

    Anexo IV: Acta de Conformación de Conglomerado Productivo.

    Anexo V: Sub-Componente 2.1: Apoyo a la Competitividad y Articulación Productiva Territorial - Convenio de Sub-Ejecución.

    Anexo VI: Sub-Componente 2.2: Plataformas Territoriales de Apoyo a Empresas-Convenio de Gestión.

    Anexo VII: Guía para la preparación de PFI.

    Anexo VIII: Sub-Componente 2.2: Plataformas Territoriales de Apoyo a Empresas -Protocolo Adicional al Convenio de Gestión Nro. ___ - Plan de Fortalecimiento Institucional de Ventanillas.

    Anexo IX: Grilla de Evaluación de Instituciones Especializadas en Apoyo Emprendedor.

    Anexo X: Esquema para la Presentación de Proyectos de Promoción y Difusión de la Cultura Emprendedora (PCE).

    Anexo XI: Componente 3: Apoyo a Nuevas Empresas - Convenio Marco de Ejecución.

    Anexo XII: Tabla Resumen de Financiación y Montos ANR - PN Emprendedor.

    Anexo XIII: SUB-COMPONENTE 3.1: Acciones de Promoción y Difusión de la Cultura Emprendedora. Protocolo Adicional de Proyecto de Cultura Emprendedora.

    Anexo XIV: SUB-COMPONENTE 3.2: Apoyo a Instituciones Especializadas para la Creación y/o Consolidación de Incubadoras de Empresas. Protocolo Adicional para Proyecto de Fortalecimiento Institucional.

    I. INTRODUCCION.

1. Propósito del Reglamento Operativo.

   1.1 El objetivo del presente Reglamento Operativo (ROP) es presentar los términos, condiciones y procedimientos generales que regirán la ejecución del Programa de Apoyo a la Competitividad para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyME) - Préstamo BID N° 2923/OC-AR, en un todo de acuerdo con el Contrato de Préstamo suscripto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el cual será ejecutado por la SECRETARIA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del MINISTERIO DE INDUSTRIA.

   1.2 Está compuesto de cinco (5) secciones:

   1. La Sección I contiene el Propósito del ROP, su estructuración, y cuestiones relacionadas a su vigencia, las condiciones para incorporar modificaciones, normas de interpretación y solución de controversias. Adicionalmente incluye las definiciones y siglas utilizadas en el marco del Programa.

   2. La Sección II se refiere a las Disposiciones Generales del Programa.

   3. La sección III contiene la descripción de la Unidad Ejecutora del Programa (UEP).

   4. La sección IV describe el esquema de ejecución previsto para los TRES (3) Componentes del Programa.

   5. La sección V contiene los anexos.

   1.3 Vigencia y Modificaciones: Estará vigente a partir de la publicación de la Resolución aprobatoria y hasta la fecha de vigencia establecida en el Contrato de Préstamo firmado con el Banco Interamericano de Desarrollo. El Prestatario o la SECRETARIA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL podrán sugerir modificaciones a este Reglamento para adaptarlo a nuevas circunstancias o condiciones que pudieran presentarse durante la ejecución del Programa, como un medio de asegurar el logro de sus objetivos. Las modificaciones entrarán en vigencia cuando el Banco Interamericano de Desarrollo y el Prestatario o la SECRETARIA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL comuniquen su acuerdo.

   1.4 Interpretación y Solución de Controversias: En caso de discrepancia o contradicción entre lo establecido en el presente Reglamento y el Contrato de Préstamo...