Ordenanza n° 2.167/2006

• Emisor: Municipalidad de San Martin
• Fecha de la disposición: 9 de Febrero de 0007

Apruébase la Rendición de Cuentas del Ejercicio 2.006, en cuanto se refiere a la Gestión Económica y Patrimonial del Municipio de Gral. San Martín, Mendoza. Visto el Expte. Nº 4601-C-2006, iniciado por Contaduría General, mediante el cual eleva Cuenta General del Ejercicio 2005, y;CONSIDERANDO:Que al respecto, el escaso tiempo con el que hemos contado, atento que la cuenta fue elevada a fines de julio, cuando debió ser presentada en el Tribunal de Cuentas hasta el 30 de abril, ha impedido efectuar un control minucioso de la misma, agravado por el hecho que no se han presentado a este Cuerpo los balances mensuales desde el mes de febrero de 2005 a raíz de los inconvenientes que el Municipio ha tenido en la implementación del sistema informático existente; tampoco hemos contado con las ejecuciones presupuestarias mensuales; sólo hemos podido verificar la recaudación e inversión de fondos por grandes rubros a partir de la presentación de la información trimestral exigida por la Ley de Responsabilidad Fiscal desde la finalización del tercer trimestre de 2005 presentada en noviembre de 2005, respecto de las cuales surgieron pedidos de informe que nunca fueron contestados.Que dicho sistema contable genera importantes ventajas en el manejo de los fondos públicos en tiempo y forma con un pormenorizado detalle del gasto, es atendible las demoras producidas en el ejercicio 2005, teniendo en cuenta que el sistema ha producido inconvenientes de implementación en otros organismos del estado Provincial durante varios años, cabe destacar que según la información publicada por el Tribunal de Cuentas respecto de la Ley, la mayor parte de los organismos del Estado Provincial y Municipal han faltado al cumplimiento de dicha norma, lo que no es justificación a la falta de cumplimiento sino un indicio de los inconvenientes que en general tiene la administración pública para implementar en tiempo y forma los requerimientos de la Ley.Que asimismo, desde la comisión de Hacienda y Presupuesto se han efectuado numerosos pedidos de documentación, reuniones con autoridades del departamento ejecutivo, como consta en las notas y actas correspondientes, con el fin de comenzar con el estudio del ejercicio en tiempo y forma, de lo que no se dio cumplimiento hasta fines del mes de junio de 2006 (poco antes de elevarse el expte. de referencia), en que se proporcionaron algunos exptes. De pago y licitaciones.Que asimismo, desde la Comisión de Hacienda y Presupuesto se han efectuado numerosos pedidos de documentación, reuniones con autoridades del Departamento Ejecutivo, como consta en las notas y actas correspondientes, con el fin de comenzar el estudio del ejercicio en tiempo y forma, de lo que no se dio cumplimiento hasta fines del mes de junio del 2006 (poco antes de elevarse el expte. de referencia), en que se proporcionaron algunos expedientes de pago y licitaciones.Que es de destacar que las cajas con exptes. de pago en custodia del archivo contable se encuentran incompletas; los expedientes de licitación que fueron proporcionados fueron los que se encontraban en la Sub Contaduría, alrededor de diez en total, se adujo que los otros se encontraban en distintos sectores y a pesar de los reclamos efectuados por notas no han sido enviados.Que por lo anteriormente expuesto y ante la urgencia de concluir con el control, atento la fecha en que nos encontramos, se han debido priorizar temas como: ejecución presupuestaria; recursos ingresados; resultado del ejercicio; deuda pública; cumplimiento de normas legales y análisis de algunos expedientes de pago y licitaciones, con el fin de que este Concejo pueda expedirse respecto de la gestión.Que los inconvenientes antes planteados, la falta de documentación en tiempo y forma, y la demora en proporcionar los pocos elementos que se han otorgado , entre otros aspectos que se mencionarán puntualmente a posteriori, han significado un obstáculo al control integral y oportuno que debe realizar el Concejo Deliberante.Que a continuación se expondrá el resultado del análisis anteriormente indicado:I- Ejecución PresupuestariaComo ejemplo se detallan las diferencias en los principales rubros (se redondea con el fin de facilitar el análisis):Cabe destacar que el porcentaje de ejecución fue de un 87% respecto del presupuesto ajustado con modificaciones de partidas.Respecto a este tema y conforme lo dispuesto por la Ley de Responsabilidad Fiscal nº 7314 y su decreto reglamentario nº 1671/05 los presupuestos no deberían arrojar déficit, es por ello que la normativa obliga a efectuar una programación financiera trimestral e ir ajustando el gasto...