Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba - CAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA B - SECRETARIA CIVIL II, 12 de Diciembre de 2018, expediente FCB 065140/2015/CA001

Fecha de Resolución12 de Diciembre de 2018
EmisorCAMARA FEDERAL DE CORDOBA - SALA B - SECRETARIA CIVIL II

Poder Judicial de la Nación CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE CÓRDOBA

SECRETARÍA CIVIL II – SALA B

Autos: “ZAMPHIROPOLOS, CANDIDO ULISES Y OTROS c/ ESTADO

NACIONAL - MINISTERIO DE DEFENSA - EJERCITO ARGENTINO

s/SUPLEMENTOS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD”

En la ciudad de Córdoba, a doce días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho, reunidos en Acuerdo de Sala “B” de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de la Cuarta Circunscripción Judicial para dictar sentencia en estos autos caratulados: “ZAMPHIROPOLOS, CANDIDO ULISES Y OTROS c/ ESTADO

NACIONAL - MINISTERIO DE DEFENSA - EJERCITO ARGENTINO

s/SUPLEMENTOS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD” (E.. N°:

65140/2015/CA1) venidos a conocimiento de este Tribunal en virtud de los recursos de apelación interpuestos por el apoderado de la parte actora, Dr. F.E.J. (fs.

121) y por la apoderada del Estado Nacional, Dr. M.S. (fs. 122), en contra de la sentencia de fecha 9 de agosto de 2018 dictada por el señor Juez Federal Nº 2 de Córdoba.-

Puestos los autos a resolución de la Sala, los señores Jueces emiten su voto en el siguiente orden: A.G.S. TORRES – L.R.R. –

L.N..-

El señor Juez de Cámara, doctor A.G.S.T., dijo:

  1. Vienen las presentes actuaciones a estudio y decisión de este Tribunal en virtud de los recursos de apelación interpuestos por el apoderado de la parte actora, Dr.

    F.E.J. (fs. 121) y por la apoderada del Estado Nacional, Dr. M.S. (fs. 122), en contra de la sentencia de fecha 9 de agosto de 2018 dictada por el Señor Juez Federal Nº 2 de Córdoba, en la cual dispuso: “…1) Rechazar la excepción de prescripción articulada por la accionada, en virtud de los fundamentos esbozados en el considerando N° 2, a los cuales me remito.- 2) Hacer lugar a la demanda entablada por los Sres. C.U.Z., S.D.D.S.,

    Carmen del Valle BARROSO, B.N.C., J.M.C.,

    M.H.A., A.M. y L.A.B. en contra del Estado Nacional (Ministerio de Defensa - Ejército Argentino) y, en Fecha de firma: 12/12/2018

    Alta en sistema: 03/06/2019

    Firmado por: EDUARDO BARROS, SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: A.G.S. TORRES, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.R.R., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.N., PRESIDENTA DE SALA

    consecuencia, ordenar que las sumas que perciben en concepto de suplementos por “responsabilidad jerárquica”, por “administración de material” o como “suma fija”

    dispuestos por el Decreto N° 1305/12 y sus actualizaciones, Decretos N° 245/13 y 855/13 -según corresponda en cada caso en particular-, les sean liquidados como “remunerativos y bonificables”, los que se computarán a partir de la entrada en vigencia del Decreto señalado en primer término (1° de agosto de 2012).- A las sumas mandadas a pagar se les deberá adicionar en interés correspondiente a la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina y con más el plus del 1,5 % mensual no capitalizable desde que cada suma es debida y hasta el 31/07/15. A

    partir del 01/08/15 aplicar el interés correspondiente a la tasa activa cartera general nominal anual vencida con capitalización cada 30 días del Banco de la Nación Argentina (criterio sustentado por la Sala B de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones de esta ciudad en los autos: “Moncaraz, P. esteban c/ Universidad Nacional de Córdoba s/ Recurso Directo -Ley de educación Superior- Ley 24.521 -

    E.. 27171/2013) hasta su efectivo pago, debiendo darse intervención al organismo liquidador y pagador pertinente en este tipo de procesos, todo conforme los argumentos esgrimidos en los considerandos precedentes que se tienen por reproducidos. 3) Imponer las costas del juicio a la demandada (conf. art. 68 C.Pr.) …”.-

  2. Previo a todo corresponde realizar una breve reseña de la causa. La presente demanda fue interpuesta por el Dr. F.E.J. -en su carácter de apoderado de los Sres. Candido U.Z., S.D.D.S.,

    C.d.V.B., B.N.C., J.M.C., M.H.A., A.M., L.A.B.- en contra del Estado Nacional (Ministerio de Defensa-Ejército Argentino) a fin que se declare la inconstitucionalidad del decreto Nº 1305/2012 dictado por el PEN el 31/07/2012 (y sus actualizaciones) y se ordene liquidar e incorporar al concepto de haber mensual del sueldo de sus mandantes las sumas percibidas en concepto de “Suplemento por responsabilidad Jerárquica” (art. 2 “d” del D.. 1305/2012), “Administración del Material” (Art. 2 “e” del D.. 1305/2012) y/o la “Suma Fija Permanente” (art. 2, D..

    Fecha de firma: 12/12/2018

    Alta en sistema: 03/06/2019

    Firmado por: EDUARDO BARROS, SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: A.G.S. TORRES, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.R.R., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.N., PRESIDENTA DE SALA

    Poder Judicial de la Nación CÁMARA FEDERAL DE APELACIONES DE CÓRDOBA

    SECRETARÍA CIVIL II – SALA B

    Autos: “ZAMPHIROPOLOS, CANDIDO ULISES Y OTROS c/ ESTADO

    NACIONAL - MINISTERIO DE DEFENSA - EJERCITO ARGENTINO

    s/SUPLEMENTOS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD”

    855/2013), solicitando se abonen las correspondientes retroactividades de las sumas dinerarias y sus respectivos intereses.

    Corrido el traslado de la demanda, el Estado Nacional contestó a fs.

    54/60vta., solicitando se rechace la acción interpuesta, con costas. Asimismo, opuso excepción de prescripción la cual fue contestada por la accionante a fs. 63/34.

    Abierta la causa a prueba, la Contaduría General del Ejército Argentino acompañó planilla informando los porcentajes del personal militar por categorías que perciben los suplementos por responsabilidad jerárquica y por administración de material (fs. 77) y planilla de personal militar en actividad que percibe la suma fija (76).

    Surge de fs. 71 que los actores C.U.Z. y A.M. se encuentran en situación de retiro.

  3. Ahora bien, ingresando al análisis de los recursos que nos ocupan, la parte actora expresa agravios en su escrito agregado a fs. 128/129. Expresa que el fallo dictado por el A quo le causa un perjuicio en cuanto ordena que las diferencias resultantes sean abonadas con más el interés de la Tasa Pasiva promedio que publica el B.C.R.A. de conformidad con el art. 10 del D.. Nº 941/91 más el 1,5% mensual, desde que las sumas son debidas hasta el 31/07/2015, solicitando se revoque la resolución atacada en cuanto a este punto y se ordene abonar el interés de la Tasa Pasiva que publica el B.C.R.A. con más el 2% mensual.

    Corrido el traslado de ley de la expresión de agravios del Dr. F.E.J., la demandada dejó vencer el plazo para contestar según surge del certificado obrante a fs. 143.-

    Por su parte, la accionada presentó el escrito de expresión de agravios glosado a fs. 130/135. Sostiene que lo resuelto por el A quo importa el desconocimiento de normas reglamentarias que regulan la misión y naturaleza de una Fuerza Armada, dictándose una resolución a favor de los actores, cuando en la especie Fecha de firma: 12/12/2018

    Alta en sistema: 03/06/2019

    Firmado por: EDUARDO BARROS, SECRETARIO DE CAMARA

    Firmado por: A.G.S. TORRES, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.R.R., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.N., PRESIDENTA DE SALA

    no concurren los recaudos para hacer lugar a la petición de los mismos, debiéndose afectar presupuesto nacional en desmedro de la seguridad pública.

    Expone que los suplementos no son percibidos por la totalidad del personal en actividad, tienen un alcance limitado, temporal y topes en lo que refiere a la cantidad de personal a la que pueden ser asignados.

    Concluye que los suplementos otorgados por el Decreto 1305/12 revisten la calidad de “particulares”, no correspondiendo que se haga extensivo a la generalidad del personal militar.

    En último término, considera que el criterio del A quo es irrazonable y arbitrario al ordenar la aplicación del interés de la Tasa Pasiva promedio del BCRA

    ...

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