WikiLeaks, revelación de secretos y transparencia de la actividad gubernamental

• Autor: Dolores Lavalle Cobo

Lavalle Cobo, WikiLeaks, revelación de secretos y transparencia… 1

WikiLeaks, revelación de secretos y transparencia

de la actividad gubernamental*

Por Dolores Lavalle Cobo

La filtración de documentos secretos del Departamento de Estado de Estados

Unidos de América por parte de la organización WikiLeaks está produciendo una

revolución informativa y tecnológica y se desconoce que efectos reales provocarán

sus incipientes consecuencias. WikiLeaks, bajo la dirección de su creador, Julian

Assange, ha demostrado que la seguridad y privacidad de la información que cir-

cula por la web, no será igual después de este mega-episodio. Puede suponerse

que en el futuro no sólo estaría bajo amenaza la información administrada por el

Estado, sino que también se podría encontrar en jaque la difusión de información

acerca de empresas privadas, ONG’S o personas físicas (individuos). Reciente-

mente, las páginas web de importantes tarjetas de crédito fueron bloqueadas por

fuentes externas. En otro plano, como grupo muy vulnerable se encuentran aquel-

los que integran las redes sociales. Las cuentas de Facebook, Twitter y otras re-

des sociales fueron hackeadas este año, aún cuando la configuración de su “su-

puesta” privacidad esté establecida con el máximo rigor, quebrantando sus

sistemas de seguridad y dejando al desnudo que ya no hay sitios física ni virtual-

mente seguros en nuestro planeta.

No obstante, desde el plano jurídico pueden hacerse algunas consideraciones,

analizando aspectos legales y morales.

1. Acceso a la información, secreto y filtración de documentos confidenciales

El acceso a la información pública es un derecho fundamental de las personas,

según lo establecen la Declaración Universal de Derechos Humanos (art. 19) y el

Pacto de San José de Costa Rica (art. 13). Su propósito consiste en instrumentar un

procedimiento legal para ejercer el derecho a saber de toda sociedad civil, ya se tra-

te de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas.

¿Qué se entiende por información pública? Es aquella que está en manos del

Estado que puede ser conocida por todos, pero además goza de tal condición por-

que es propiedad de todos1.

* Bibliografía recomendada.

1 En nuestro país, esta afirmación no consiste en una m era cuestión ideológica, sino que en-

cuentra su basamento en el sistema jurídico vigente. El Código Civil establece que “los documentos

oficiales de los poderes del Estado” (con referencia a la documentación que se encuentre bajo la po-

sesión de los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial) constituyen bienes del dominio público (art.

2340, inc. 8°, Cód. Civil). La doctrina entiende que este concepto se extiende a los bienes del dominio

público provincial y municipal (ver conf. Garrido, Roque - Andorno, Luis, Reformas al Código Civil, ley

17.711 comentada, Bs. As., Zavalía, 1969, t. II, p. 17; Lavalle Cobo, Dolores, Derecho de acceso a la

información pública, Bs. As., Astrea, 2009, p. 105). El inc. 8° pretende proteger la conservación do-

cumental, no sólo por cuestiones archivísticas, sino también a fin de disuadir una práctica común: la

sustracción de documentos oficiales por parte de los servidores públicos, cuando su contenido los

compromete o al dejar su cargo. Asimismo, busca ofrecer a las personas el uso y goce de tales do-

cumentos, lo que actualmente se conoce como acceso a la información pública.