Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala I, 28 de Noviembre de 2017, expediente CAF 046541/2017/CA001

Fecha de Resolución28 de Noviembre de 2017
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala I

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA I 46.541/2017 “WENT SA c/ DNCI s/LEALTAD COMERCIAL - LEY 22.802 - ART 22

Buenos Aires, de octubre de 2017.- JEE Y VISTOS; CONSIDERANDO:

  1. Que la firma WENT S.A.

    interpone recurso directo, en los términos del artículo nº 22 de la ley nº 22.802 (fs. 103/109) –replicado por el Estado Nacional (Ministerio de Producción) a fs. 133/143–, contra la disposición nº 208/2017 (fs.

    94/96), por la que la Dirección Nacional de Comercio Interior le impuso la sanción de multa pesos setenta mil ($ 70.000), por infracción al artículo 8º de la resolución ex S.C.D. y D.C. nº 7/2002, reglamentaria de la ley 22.802.

  2. Que para así decidir, la autoridad de aplicación, sostuvo que la publicidad aparecida en el diario Clarín de fecha 10 de octubre de 2014 (fs. 2), consignó entre otras cosas, las frases “… Dior JADORE EDF X 10 + Treasure $

    1300…”, sin indicar la razón social del oferente y el país de origen del producto.

  3. Que la firma se agravió con sustento en que:

    i) Al momento del dictado de la resolución impugnada había operado la caducidad del poder sancionador de la administración. En ese sentido, señaló que la imputación se originó el 21/01/15 y que presentó su descargo el 11/02/15, por lo que las actuaciones se encontraban en condiciones de dictar la resolución definitiva el 07/07/15; sin embargo, la resolución fue dictada el 26/01/17, fuera del plazo que estipula artículo 17, inciso f), de la ley nº 22.802, de veinte (20) días hábiles, por lo que al momento del dictado se encontraba operada la caducidad.

    ii) No se consideraron los argumentos expuestos en el descargo acerca de las imputaciones Fecha de firma: 28/11/2017 Alta en sistema: 29/11/2017 Firmado por: DRA. DO PICO - DR. GRECCO - DR. FACIO - , JUECES DE CAMARA - SEC. H.G. #30164158#188226151#20171010161603995 Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA I 46.541/2017 “WENT SA c/ DNCI s/LEALTAD COMERCIAL - LEY 22.802 - ART 22

    relativas a la omisión de expresar en la publicidad el origen del producto y la razón social del oferente.

    iii) La razón social es WENT S.A., por lo que la sola ausencia del tipo societario no pudo haber causado confusión, ya que es la misma del nombre comercial “WENT”.

    iv) La suma de setenta mil pesos ($ 70.000) representa 140 veces la multa mínima ($ 500) de la escala que prevé el artículo 18 de la ley 22.802, por lo que se vulneró la proporcionalidad inherente al objeto y el principio de razonabilidad.

    Solicitó, subsidiariamente, que se reduzca el monto de la multa.

  4. Que el señor fiscal general dictaminó a favor de la admisibilidad del recurso (fs. 155).

  5. Que corresponde tratar en primer término la caducidad planteada. Al respecto cabe señalar que la ley no dispone de plazos para la caducidad del poder sancionador de la autoridad de aplicación. El artículo 26 de la ley 22.802 establece un régimen de prescripción con un plazo de tres (3) años de las acciones e infracciones previstas en dicha ley, y que ese plazo se interrumpirá

    por la comisión de nuevas infracciones o por el inicio de las...

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