Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de Salta, 25 de Septiembre de 2014, expediente FSA 031000411/2012

Fecha de Resolución25 de Septiembre de 2014
EmisorCAMARA FEDERAL DE SALTA

Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de Salta REF.EXPTE.FSA31000411/2012CA1 “VILLA ANDRES c/ ANSES Y OTRO s/REAJUSTES VARIOS.

(Juzgado Federal Nº 1 de Salta).

Salta, 22 de septiembre de 2014.

AUTOS Y VISTO:

El recurso de apelación en subsidio interpuesto por la demandada a fs. 54 y fundado a fs. 62/64 y vta.

CONSIDERANDO:

  1. Proveído de primera instancia: Que el juez de primera instancia desestimó la excepción de extemporaneidad del reclamo interpuesto por la demandada (fs. 53).

  2. Agravios de la Anses y su contestación: la recurrente alegó que se encuentra vencido el plazo de caducidad previsto en el art. 25 inc. a) de la ley 19.549 al que remite el art. 15 de la ley 24.463, con lo que la demanda interpuesta resulta extemporánea. Señaló que el plazo de caducidad establecido en el art. 15 de la ley 24.463 reviste la condición de presupuesto procesal y que el a quo omitió examinar de oficio su cumplimiento toda vez que en el proceso contencioso administrativo, además de las condiciones de admisibilidad establecidas en el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, se debe cumplir con Fecha de firma: 25/09/2014 Firmado por: J.L.V., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.C. Firmado por: L.R.R.B.C., JUEZ DE CAMARA Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de Salta aquellos requisitos específicos previstos en el título IV de la ley 19.549. Consideró de aplicación el art. 12 de la ley 25.344 e invoca el antecedente “Gorordo” de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Fallos 322:73) y el plenario “R.” de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Manifestó que el instituto de la habilitación de la instancia es de origen legal y que permitir el enjuiciamiento del Estado sin observar los requisitos de orden público establecidos al efecto, acarrean una cuestión de gravedad institucional.

    Corrido el traslado de ley, la actora rechazó el planteo de la contraria y solicitó se confirme la resolución recurrida. En apoyo de su postura invocó jurisprudencia de la Cámara Federal de la Seguridad Social y de la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal. Concluyó diciendo que el acceso a la jurisdicción constituye el más elemental de los derechos constitucionales y que en el supuesto de duda debe regir el principio pro accione (fs. 66/67).

  3. Decisión del Tribunal: Que la cuestión traída a resolver radica en determinar si ha sido ajustada a derecho la resolución del a quo que desestimó la excepción de extemporaneidad de la acción interpuesta por la demandada ANSeS.

    Fecha de firma: 25/09/2014 Firmado por: J.L.V., JUEZ DE CAMARA Firmado por: M.C. Firmado por: L.R.R.B.C., JUEZ DE CAMARA Poder Judicial de la Nación Cámara Federal de Apelaciones de Salta

  4. 1) Al respeto, cabe recordar que a partir de la reforma introducida por el art. 12 de la ley 25.344, que sustituyó

    los artículos 30, 31 y 32 de la ley 19.549, el reclamo administrativo es una condición sine...

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