Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de La Plata - CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA II - SECRETARIA CIVIL, 11 de Junio de 2020, expediente FLP 068953/2018/CA001

Fecha de Resolución11 de Junio de 2020
EmisorCAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA II - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA II

La Plata, 11 de junio de 2020.

Y VISTOS: estos autos Nº 68953/2018/CA1 caratulados “DEL

VALLE, G.R. c/ ANSeS s/ reajuste de haberes”,

procedentes del Juzgado Federal de Primera Instancia n°4 de esta ciudad;

CONSIDERANDO:

EL JUEZ ÁLVAREZ DIJO:

I- En atención a lo dispuesto por esta Cámara Federal de Apelaciones en la Acordada N° 9/20 (conf. puntos dispositivos 1,

5 y 6) y N° 11/20 (conf. punto dispositivo 4), habilitase la feria judicial extraordinaria.

II- La sentencia de primera instancia, en sustancia, hizo parcialmente lugar a la excepción de prescripción opuesta por la demandada, declarando prescriptos los períodos anteriores a los dos años de la petición del reajuste en sede administrativa.

Asimismo, hizo parcialmente lugar a la demanda, ordenando a la ANSeS que procediera a abonar a la parte actora las sumas resultantes de la liquidación dispuesta, con más intereses.

Declaró la inconstitucionalidad del art.7 inc. 2 y 21 de la ley 24.463, el decreto 807/16 del PEN, la resolución 6/16 y la Res.

56/18 de la ANSES e impuso las costas a la demandada vencida.

III- La parte demandada dedujo recurso de apelación (fs.66), expresando agravios a fs. 70/91. En síntesis, la recurrente se queja de: a) el índice aplicado para la actualización de las remuneraciones del accionante por sus aportes en relación de dependencia, con una mera referencia al precedente “Elliff”, sin efectuar una valoración de dicho índice. En efecto, solicita la aplicación del índice combinado establecido por la Ley 27.260 “Programa de Reparación Histórica”, en el decreto Nº 807/16 para los beneficios con altas mensual agosto 2016, en la resolución de la Secretaría de la Seguridad Social Nº 6/16 y en la Resolución de la ANSeS Nº

56/18 para los beneficios con altas anteriores al 1/08/16; b) la aplicación de fallo “ QUIROGA”; c) la actualización de los aportes autónomos y la aplicación del precedente “M.”; d) la aplicación del precedente “B.”; e) sobre la declaración de Fecha de firma: 11/06/2020

Firmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: I.E.S., SECRETARIO DE CAMARA

Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

inconstitucionalidad de los topes establecidos en las leyes 18.037 y 24.241 y f) la imposición de costas a su cargo.

A fs. 93/95 contestó agravios la parte actora y solicitó

que se declare desierto el recurso interpuesto por la demandada.

IV- Cabe señalar que la actora obtuvo su beneficio provisional en el marco de la ley 24.241, con fecha inicial de pago el 1/08/10 (fs.5), presentando reclamo administrativo de reajuste de haberes, el cual fue denegado (fs.2/3 vta).

V- Ante todo, es dable poner de resalto que el derecho de defensa (artículo 18 de la CN) propicia el estudio de las quejas en tanto las respectivas expresiones de agravios reúnan al menos de modo mínimo, los recaudos procesales (conf lo resuelto por la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, S.C. in re:

M., M. c. Asociación Israelita de Beneficencia y S.M.E. y otros

, sentencia del 22/05/2008, entre muchos otros). Por ello, corresponde abordar el tratamiento de las críticas esgrimidas.

VI- Sentado ello, con relación al agravio referido a la sustitución del ISBIC por el RIPTE, cabe señalar, que dicho índice fue instituido por la Ley 27.260 (aprobado por la Resolución Nº 6 de la Secretaría de la Seguridad Social) con el objeto de implementar acuerdos transaccionales que permitan reajustar los haberes y cancelar las deudas previsionales de aquellos beneficiarios -jubilados y pensionados- que adhiriesen en forma voluntaria al denominado Programa Nacional de Reparación Histórica.

Que el referido acuerdo transaccional debe ser suscripto por el titular del beneficio y el Organismo previsional y luego ser homologado judicialmente, situación que no se verifica en las presentes actuaciones, por lo que cabe rechazar dicho agravio.

Igual suerte corren las críticas referidas a la aplicación de la Resolución Nº56/2018 de la ANSeS.

Al respecto, dicha normativa dispone la actualización de las remuneraciones de los beneficios previsionales con altas anteriores al 1° de agosto de 2016 con el índice combinado compuesto por las variaciones del Índice Nivel General de las Fecha de firma: 11/06/2020

Firmado por: CESAR ALVAREZ, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: I.E.S., SECRETARIO DE CAMARA

Firmado por: R.A.L.A., JUEZ DE CAMARA

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA II

Remuneraciones (INGR), de la Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estatales (RIPTE) y de la movilidad general –

aprobado en la Resolución de la Secretaría de la Seguridad Social N° 6/2016, a los efectos de los cálculos previstos en el inciso a) del artículo 24 y en el artículo 97 de la Ley N°

24.241 (conf. art. 1º).

Asimismo, su artículo 2º dispone aplicar el mencionado índice de conformidad con lo dispuesto en el Título I del Libro I de la Ley N° 27.260.

En este contexto, el organismo previsional pretende que se aplique el índice combinado previsto para los acuerdos celebrados en el marco del Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados en supuestos no contemplados por la Ley N° 27.260, con relación a jubilados y/o pensionados que, habiendo promovido una acción judicial tendiente a obtener la recomposición de su haber previsional,

decidieron –de manera expresa o implícita- no adherirse al mencionado Programa; configurándose un posible exceso en la reglamentación por parte de la autoridad de aplicación (conf.

Art. 1, 3 y 4 de la ley; Fallos: 324:373; 324:204; 322:2885).

A ello, cabe agregar, que recientemente nuestro Máximo Tribunal se expidió al respecto en la causa “B., L.O. c/ Anses s/ reajuste varios”, sentencia del 18/12/2018.

Expuso...

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