Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 27 de Junio de 2023, expediente CAF 056423/2019/CA001

Fecha de Resolución27 de Junio de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

SALA II

CAF 56423/2019

UGHETTI FERNÁNDEZ, M.D. Y OTROS c/ EN - M

SEGURIDAD - PFA s/ PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE

SEG

Buenos Aires, 27 de junio de 2023.- VS/CLB

VISTOS

Y CONSIDERANDO:

  1. Por medio del pronunciamiento del 12 de diciembre de 2022 el Sr. Magistrado de grado resolvió hacer lugar a la demanda entablada por la parte actora respecto de los suplementos “Función Policial Operativa”,

    Función Técnica de Apoyo

    , “Función Investigaciones”, creados a través del decreto 380/17, modificados y actualizados por los decretos 463/17 y 491/19,

    y rechazó la acción en cuanto a los conceptos “Suplemento por Zona”,

    Especialidad de Alto Riesgo

    , “Alta Dedicación Operativa” y “Compensación por Custodia”.

    Estableció que las sumas adeudadas, computadas por los períodos no prescriptos, devengarían intereses a calcularse a la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina (art. 8º del decreto 529/91, t.o. decreto 941/91), hasta su efectivo pago.

    Distribuyó las costas del proceso en el orden causado.

  2. Disconforme con lo resuelto, apelaron ambas partes.

    II.1 La parte demandada apeló el 21/12/2022 y expresó agravios el 30/03/2023, sin réplica de su contraria.

    Se agravió en cuanto se lo condenara a incorporar al haber mensual de la parte actora, con carácter remunerativo y bonificable, los suplementos creados por el decreto 380/17, y a abonar las sumas retroactivas devengadas en consecuencia. Sostuvo -en síntesis- que,

    contrariamente a lo considerado en la sentencia recurrida, los suplementos objeto de autos revisten carácter particular y “no bonificable”.

    Señaló, además, que las asignaciones en cuestión habían sido derogadas por el decreto 142/2022, por lo cual resulta totalmente improcedente la incorporación al sueldo de un concepto carente de vigencia.

    Por último, entendió que debe sostenerse la distribución en el orden causado de las costas correspondientes a la instancia de grado.

    II.2 Con fecha 13/12/2022 apeló la parte actora, y pese a encontrarse debidamente notificada (cfr. notificación electrónica del 15/03/2023), no expresó agravios dentro del término de ley.

    Fecha de firma: 27/06/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

    SALA II

  3. Como primera medida, corresponde declarar desierto el recurso de apelación deducido por la parte actora con fecha 13/12/2022 (cfr.

    art. 266 del C.P.C.C.N), en tanto –como se viera en el Considerando precedente, acápite 2–, pese a encontrarse debidamente notificada (cfr.

    cédula electrónica del 15/03/2023), no expresó agravios dentro del término de ley.

  4. Sentado lo expuesto, con relación a los agravios formulados por la demandada respecto al decreto 380/17, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN – Mº Seguridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.” -expte. nro. 2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones allí expuestas, procede confirmar la sentencia en lo que ha sido materia de agravios en cuanto admite la demanda respecto de aquellos suplementos efectivamente percibidos por la parte actora, en la medida en que hubieran integrado la presente litis, bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  5. Adicionalmente, cabe tener en cuenta que esta solución queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M. Seguridad -

    PFA s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, expte. CAF

    18184/2018/CA1-CS1 –originario de la Sala V del Fuero-, sentencia del 18/08/2022 (Fallos: 345:702), específicamente respecto de los suplementos allí analizados.

  6. Respecto a lo alegado por la demandada con referencia a la eliminación de los suplementos creados por el decreto 380/17, cabe señalar que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto 142/22 fijó un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argentina, a partir del 1/4/2022 y, en cuanto aquí interesa, derogó los suplementos particulares por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Función de Investigaciones”, previstos en los artículos 396 octies, 396 nonies...

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