El tratado interamericano de soluciones pacíficas. Una evaluación a 70 años de su entrada en vigor

Autor:Leopoldo M. A. Godio
Cargo:Abogado. Magíster en Relaciones Internacionales (Universidad de Buenos Aires/UBA)
Páginas:47-69
RESUMEN

El "Pacto de Bogotá" de 1948 es parte de un sistema de solución pacífica de controversias -perteneciente al Sistema Interamericano- y su valor ha sido permanentemente discutido por la doctrina especializada. En este trabajo se analiza su gestación y aplicación en los Estados americanos, así como también se indaga sobre el actual estatus de ratificaciones para, finalmente, evaluar su conveniencia... (ver resumen completo)

 
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* Trabajo recibido el 2 de septiembre de 2019 y aprobado para su publicación el 20 del mismo mes y año.
** Abogado. Magíster en Relaciones Internacionales (Universidad de Buenos Aires/UBA). Profesor Derecho
Internacional Público (UBA-UCA-UP-USI). Miembro Titular de la Asociación Argentina de Derecho
Internacional. Miembro Consejero del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales y Miembro
del Instituto de Derecho Internacional de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos
Aires, entre otras instituciones. Contacto: leopoldogodio@derecho.uba.ar
EL TRATADO INTERAMERICANO
DE SOLUCIONES PACÍFICAS.
UNA EVALUACIÓN A 70 AÑOS DE SU ENTRADA EN VIGOR*
THE INTER-AMERICAN TREATY OF PACIFIC SOLUTIONS.
AN EVALUATION AT 70 YEARS OF ITS ENTRY INTO FORCE
Leopoldo M. A. Godio* *
Resumen: El "Pacto de Bogotá" de 1948 es parte de un sistema de solución pacífica
de controversias -perteneciente al Sistema Interamericano- y su valor ha sido
permanentemente discutido por la doctrina especializada. En este trabajo se analiza
su gestación y aplicación en los Estados americanos, así como también se indaga
sobre el actual estatus de ratificaciones para, finalmente, evaluar su conveniencia como
instrumento regional.
Palabras clave: Sistema Interamericano -Solución pacífica de controversias - Pacto
de Bogotá - Corte Internacional de Justicia.
Abstract: The "Pact of Bogotá" of 1948 is part of a system of peaceful settlement of
disputes - belonging to the Inter-American System - and its value has been permanently
discussed by specialized doctrine. This paper analyses its gestation and application in
the American States, inquiries about the current status of ratifications, and assesses its
suitability as a regional instrument.
Keywords: Inter-American System - Peaceful Settlement of Disputes - Pact of Bogotá-
International Court of Justice.
Sumario: I. Introducción.II. La solución de controversias en el continente americano
hasta 1948. III. El Pacto de Bogotá de 1948 y sus características. IV. La aplicación del
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1 Para un análisis sobre las razones de este acuerdo, ver SCARFI, Juan P. "Globalizing the Latin American
legal field: Continental and regional approaches to the international legal order in Latin America", Revista
Brasileira de Política Internacional, Vol. 61, N° 2, 2018, pp. 1-12. En su análisis, el autor señala: "Isidro
Fabela and Carlos Saavedra Lamas made a case for the institutionalization of a Latin American international
law and reacted defensively to what they saw as an important and indirect consequence of the Great War: the
rise and legitimization of the U.S. as a hegemonic power in Latin America", Ibídem, p. 6.
2 Según SØRENSEN, la Conferencia de La Haya de 1899 "(…) preparaba el terreno para eliminar la renuencia,
común en siglos anteriores, en ofrecer los buenos oficios o la mediación, que surgían de la creencia de que
tales ofrecimientos podrían implicar la sujeción de cualquiera de las partes interesadas a aceptar la solución
tratado por los Estados americanos. V. Las reservas al tratado y la situación de sus
ratificaciones. VI. Balance y perspectiva futura: ¿es necesario y posible fortalecer o
reformular totalmente el sistema interamericano de soluciones pacíficas? VII.
Bibliografía y fuentes.
I. Introducción
El continente americano tuvo, históricamente, una consolidada filosofía de pacifismo
entre sus integrantes e inspiró convenciones que merecieron elogiosos conceptos por parte
de la comunidad internacional como, por ejemplo, el Tratado antibélico de no-agresión y
de conciliación (más conocido como "Pacto Saavedra Lamas"), destinado a establecer pilares
permanentes de paz y armonía en la región, al tiempo que condenaba las guerras de agresión
y las adquisiciones territoriales a través del uso de la fuerza y proponía, en su lugar, la
solución pacífica de las controversias, con particular fomento de la conciliación como
método1.
Sin embargo, hasta 1948 no había sido posible la consolidación de los diversos
instrumentos regionales sobre solución pacífica de controversias existentes, algunos
bilaterales y otros multilaterales. Lo anterior nos invita a reflexionar si, en efecto, el Tratado
Interamericano de Soluciones Pacíficas de 1948 (también denominado "Pacto de Bogotá")
constituye una convención relevante con características únicas y representatividad, en
atención a la cantidad de disputas en el continente americano que merecieron su aplicación.
Para lograr el objetivo propuesto, realizaremos un breve desarrollo histórico sobre la
experiencia de los Estados americanos para resolver las controversias entre ellos hasta
1948. Seguidamente, se identificarán los principales caracteres del tratado en análisis y su
aplicación para, finalmente, presentar una evaluación sobre su contribución a la estabilidad
de las relaciones internacionales en la región.
II. La solución de controversias en el continente americano hasta 1948
Con anterioridad a 1948, la región contó con acuerdos de distinta naturaleza destinados
a evitar o prevenir controversias y, con el tiempo, evolucionó hacia regulaciones tendientes
a resolver aquellas de modo pacífico, siguiendo la tendencia internacional que se manifestó
en la Conferencia de la Paz de 18892.
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