Transparencia algorítmica y decisión automatizada

• Páginas: 3-18
• Fecha: 01 Febrero 2026
• Fecha de publicación: 01 Febrero 2026
• Autor: Pablo Rafael Banchio
• Materia: Derecho Público y Administrativo

DOCTRINA JURÍDICA

REVISTA SEMESTRAL DE DOCTRINA, JURISPRUDENCIA Y LEGISLACIÓN

Año XVII - Número 39 – FEBRERO 2026 – e-ISSN: 2618-4133 / 1853-0338

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SECCIÓN DOCTRINA

TRANSPARENCIA ALGORÍTMICA Y DECISIÓN AUTOMATIZADA

El “caso Bosco” y la reconstrucción del Derecho Administrativo 4.0

Pablo R. Banchio1

Resumen: El presente trabajo analiza la sentencia del denominado

”

caso

Bosco

”

como un hito en la evolución del derecho administrativo frente a la

creciente utilización de sistemas de decisión automatizada en el sector público.

A partir del reconocimiento del derecho de acceso al código fuente de una

aplicación utilizada para conceder prestaciones sociales, el Tribunal Supremo

español establece una doctrina que refuerza la transparencia algorítmica como

exigencia constitucional. El estudio examina los fundamentos jurídicos del fallo,

la ponderación entre transparencia, propiedad intelectual y seguridad, y las

implicaciones normativas que se derivan para la gobernanza digital, la

protección de los derechos fundamentales y el diseño futuro de tecnologías

públicas. Se sostiene que el

”

caso Bosco

”

marca un punto de inflexión hacia

una Administración digital más responsable, auditable y alineada con los

principios del Estado de Derecho.

Palabras clave: Transparencia algorítmica; decisión automatizada;

Administración pública digital; derechos fundamentales; acceso a la

información pública; gobernanza tecnológica.

Algorithmic Transparency and Automated Decision-Making

The Bosco Case and the Reconfiguration of Democratic Oversight in 4.0

Administration

Abstract: This paper examines the ruling in the so-called

Bosco Case

as a

landmark in the evolution of administrative law in response to the growing use

1 Doctor en Derecho Privado y Posdoctor en Principios Fundamentales y Derechos Humanos

(Argentina). Posdoctor

cum laude

en Nuevas Tecnologías y Derecho (Italia). Posdoctor en

Globalización y Derechos Humanos (Italia). Director del Posdoctorado en Derechos Humanos e

Inteligencia Artificial (https://www.universitavirtuale.eu/post-dottorato). ORCID: 0000-0002-

8956-1335. Scopus: Author ID 57225140152.

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Año XVII - Número 39 – FEBRERO 2026 – e-ISSN: 2618-4133 / 1853-0338

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of automated decision-making systems in the public sector. By recognising the

right of access to the source code of an application used to grant social

benefits, the Spanish Supreme Court establishes a doctrine that strengthens

algorithmic transparency as a constitutional requirement. The study analyses

the legal reasoning of the judgment, the balancing of transparency, intellectual

property and security concerns, and the normative implications for digital

governance, fundamental rights protection and the future design of public

technologies. It argues that the

Bosco Case

represents a turning point towards

a more accountable, auditable and rule-of-law-oriented digital public

administration.

Keywords: Algorithmic transparency; automated decision-making; digital

public administration; fundamental rights; access to public information;

technological governance.

1. Aspectos preliminares

La presente aclaración preliminar tiene por objeto informar brevemente a

los lectores acerca del contenido, alcance y finalidad del trabajo que se

presenta. Evitando caer en uno de los peores sesgos dentro del campo jurídico

-la extrema confianza en los Tribunales estatales como último garante de los

derechos y como espacio de decisión neutral de conflictos- en este articulo

analizaremos la Sentencia dictada por el Tribunal Supremo de España, Sala de

lo Contencioso-Administrativo, con fecha 11 de septiembre de 2025, mediante

la cual se resuelve un recurso de casación interpuesto por la Fundación

Ciudadana Civio contra la Administración General del Estado, representada por

el Abogado del Estado.

La controversia examinada se origina en la negativa administrativa a

permitir el acceso al código fuente de la aplicación telemática BOSCO, sistema

informático utilizado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto

Demográfico (MITECO) para la verificación de los requisitos exigidos a los

solicitantes del bono social eléctrico. El interés casacional del asunto se centra

en determinar si procede jurídicamente la entrega de dicho código fuente,

frente a las resoluciones de las instancias inferiores y del Consejo de

Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), que habían denegado su divulgación

total invocando límites relacionados, entre otros, con la seguridad pública y la

protección de la propiedad intelectual.

La sentencia del Tribunal Supremo revoca las decisiones previas fallando a

favor de la Fundación Civio y declarando el derecho de la entidad recurrente a