Sentencia de Cámara Federal de Apelaciones de la Seguridad Social - Camara Federal de la Seguridad Social - Sala 2, 15 de Julio de 2021, expediente CSS 100500/2018/CA001

Fecha de Resolución15 de Julio de 2021
EmisorCamara Federal de la Seguridad Social - Sala 2

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2

CAUSA Nº100500/2018

Sentencia D.initiva En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los , reunida la Sala Segunda de la Excelentísima Cámara Federal de la Seguridad Social para dictar sentencia en estos autos “TOLOSA J.N. c/ ANSES s/PENSIONES”, se procede a votar en el siguiente orden:

EL DOCTOR JUAN A. FANTINI ALBARENQUE DIJO:

Llegan las actuaciones a esta Alzada en virtud del recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de grado que resuelve rechazar la demanda presentada por el actor -titular de la pensión honorifica de Veterano de la Guerra del Atlántico Sur- en lo referente al pago del reconocimiento histórico que, a su entender, se generó desde el año 1982 hasta la sanción de la ley 24.652

(B.O.28/06/1996).

El actor, en su memorial de agravios, manifiesta que el objeto de la presente causa, es que se deje sin efecto la resolución dictada por la A.N.Se.S. y se ordene el dictado de una nueva, reconociendo el derecho y el pago de la pensión por el periodo referido con más sus intereses, declarando la inconstitucionalidad del art. 5 del dto. 2634/90. Asimismo, sostiene que las actas firmadas por funcionarios representantes de la demandada con la Comisión Negociadora de Ex. Combatientes son instrumentos públicos e importan un reconocimiento expreso del derecho pretendido. Sin perjuicio de lo dicho respecto de la inconstitucionalidad del decreto 2634/90, refuerza la teoría de la imprescriptibilidad de los derechos derivados del reconocimiento histórico, la circunstancia de haber tenido el hecho generador -conflicto bélico- un amparo dado por la mencionada ley 23.109 que data de 1.984.

Alude que hubo un derecho de acceder a la pensión honorífica, de carácter imprescriptible, que no pudo ser válidamente ejercido en su oportunidad;

entiende que corresponde reparar este ignominioso hecho y reconocer el derecho al beneficio de pensión, por el período comprendido entre la fecha del cese del conflicto bélico -14/6/82- y la fecha de la entrada en vigencia de la ley 24.652, esto es el 28/6/96. Así, la excepción de prescripción, estima que no resulta procedente pues choca contra los propios actos de la accionada, y como lo ha señalado calificada jurisprudencia nacional, el deber de coherencia que supone la teoría del acto propio.

Fecha de firma: 15/07/2021

Firmado por: N.C. DORADO, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: M.M.D., SECRETARIA DE CÁMARA

Firmado por: JUAN A FANTINI ALBARENQUE, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: W.F.C., JUEZ DE CÁMARA SUBROGANTE

En la sentencia de grado, la Sra. Jueza señala que de la documentación obrante en autos surge que el Sr. T.J.N. percibe la pensión de guerra contemplada en la Ley 23.848 y sus modificatorias desde 04/1991, sin que oportunamente hubiese alegado ni acreditado haber efectuado reclamo alguno en relación a la fecha inicial de pago de la prestación, ni que hubiera reclamado el pago de los períodos no prescriptos. Por ello, llega a la conclusión de que esos cuestionamientos recién fueron formalizados en el año 2017,

momento en que se concretaron los respectivos reclamos administrativos que motivaron las resoluciones que ahora se impugnan. Entonces, como el plazo de prescripción aplicable es anual, cabe admitir la defensa opuesta por la accionada y declarar prescripta la acción deducida en estos autos, ya que no ha acreditado el actor haber concretado actos interruptivos del término legal y en tanto las negociaciones llevadas a cabo entre las autoridades de la aquí demandada y los representantes de las asociaciones, no constituyen promesa alguna de pago sino la mera asunción del compromiso de realizar reuniones para el tratamiento del tema en cuestión.

En tales condiciones, afirma, no cabe tener por operada la interrupción de la prescripción en los términos del art. 3989 del C.Civil de similar alcance al actualmente vigente art. 2545 del Código Civil y Comercial de la Nación, en tanto que no se encuentran reunidos los presupuestos allí contemplados, máxime considerando que la deuda cuya prescripción podría ser interrumpida mediante el precitado reconocimiento debe existir, circunstancia que no se configura en el particular, ya que hasta el día de la fecha no existe norma alguna que reconozca que la pensión de guerra debe ser abonada desde la finalización del conflicto bélico. Por el contrario, el art. 5º del Decreto N.. 2634/90 establece que la pensión establecida por el art. 1º de la Ley 23.848 será abonada a partir de la fecha de la solicitud.

Por ende, conforme lo dispuesto respectivamente por los arts. y del Código Civil y del Código Civil y Comercial de la Nación, en el sentido de que las leyes no tienen efecto retroactivo, sean o no de orden público, salvo disposición expresa en contrario, cabe concluir que la norma en cuestión (Ley 23.848 y su modificatoria 24.652) se aplica para el futuro, pues ninguna deuda se encuentra legalmente instituida a pesar de las negociaciones mantenidas a tal fin, las que no resultaron exitosas y que no puede ser impuesta por el Poder Judicial de la Nación al no resultar de su competencia.

Fecha de firma: 15/07/2021

Firmado por: N.C. DORADO, JUEZ DE CAMARA

Firmado por: M.M.D., SECRETARIA DE CÁMARA

Firmado por: JUAN A FANTINI ALBARENQUE...

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