Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala IV, 14 de Diciembre de 2021, expediente CAF 017402/2021/CA001

Fecha de Resolución14 de Diciembre de 2021
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala IV

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV

17402/2021 “TELECOM PERSONAL SA c/ EN-M DESARROLLO

PRODUCTIVO (EX 25532804/21 - DISP 703/19) s/RECURSO DIRECTO LEY

24.240 - ART 45”

Buenos Aires, 14 de diciembre de 2021.

VISTO

Y CONSIDERANDO:

  1. ) Que, mediante disposición 703/19, el Director Nacional de Defensa del Consumidor impuso a TELECOM PERSONAL SA (en adelante,

    Telecom

    ) una multa de pesos ciento ochenta mil ($180.000), por infracción al art.

    46 de la ley 24.240, en virtud del incumplimiento del acuerdo conciliatorio celebrado el 13/5/16 y homologado el 20/7/16 (v. fs. 72/76, del expediente administrativo S01:0094350/2016).

  2. ) Que, contra esta decisión, el letrado apoderado de Telecom interpuso y fundó recurso de apelación el 30/10/19 (fs. 78/89, del expediente administrativo S01: 0094350/2016), que fue concedido el 23/8/21 (v. disposición 589/21, sin foliar) y contestado por el Estado Nacional el 20/10/21 (v. escrito acompañado en esta instancia como “SE PRESENTA- ACREDITA PERSONERIA-

    SE DECLARE DESIERTO- CONTESTA TRASLADO- PLANTEA CASO

    FEDERAL DENUNCIA CONVENIO- AUTORIZA”).

    El 5/11/21 el señor F. General que interviene ante esta Cámara se pronunció sobre la competencia de este Tribunal y la admisibilidad formal del recurso.

  3. ) Que, la actora se agravia de la incorrecta valoración de los hechos y de las defensas esgrimidas que, a su entender, determina la nulidad del acto sancionatorio. Manifiesta que el acuerdo se encontraba cumplido y que la imputación era falsa e inexistente. En ese sentido, afirma que cumplió con la obligación pactada en el acuerdo sobre ajustar el saldo del cliente a pesos cero ($ 0).

    Asimismo, en cuanto a la segunda obligación establecida en dicho acuerdo,

    manifiesta que la nota de crédito por $4.000 debía gestionarse de manera presencial en una oficina comercial de la empresa. También, critica la interpretación del a quo en cuanto sostuvo que la prueba aportada resultaba insuficiente para acreditar los extremos invocados.

    Por otra parte, denuncia una violación al debido proceso adjetivo en tanto se omitió el análisis de las defensas opuestas por su representada.

    Subsidiariamente, discute la graduación de la multa por considerarla desproporcionada e irrazonable.

    Por último, plantea la inconstitucionalidad de la disposición recurrida porque entiende que la Dirección Nacional de Defensa del Consumidor se arrogó

    facultades de intervención y sanción no previstas por la ley 26.993.

    Fecha de firma: 14/12/2021

    Firmado por: M.D.D., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: J.E.M., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: R.W.V., JUEZ DE CAMARA 1

  4. ) Que, este Tribunal resulta temporalmente competente para entender en las actuaciones (arg. art. 76 de la ley 26.993; conf. esta S., causa 50798/2014/CA1 “Fiat Auto Argentina SA c/ DNCI s/ Defensa del Consumidor- Ley 24220- Art. 45”, sent. del 3/2/15) por lo que cabe ingresar, sin más, al análisis de las cuestiones planteadas.

  5. ) Que, el planteo de la actora sobre la inconstitucionalidad de la disposición recurrida en virtud de las facultades ejercidas por la Dirección Nacional de Defensa del Consumidor, no puede prosperar.

    Al respecto, el Tribunal tiene dicho que la Dirección Nacional de Defensa del Consumidor (órgano dependiente de la Subsecretaria de Comercio Interior), en su carácter de autoridad de aplicación de las leyes 24.240 (art. 45) y 26.993 (art. 17), se encuentra facultada para recibir aquellos reclamos de consumidores cuyos procesos de conciliación concluyeron sin acuerdo de partes, o bien con acuerdos que resultaron incumplidos. A su vez, tiene potestades para iniciar actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de estas leyes, sus normas reglamentarias y resoluciones que en...

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