Tasas municipales desmedidas e ilegales

 
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Recientemente, la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha llevado a cabo una audiencia pública en una causa iniciada por una empresa contra un municipio de la provincia de Buenos Aires, en la cual se discute la desmedida cuando no ilegal carga tributaria que aplican los municipios en todas las jurisdicciones del país a los emprendimientos industriales, comerciales y de servicios, que terminan encareciendo los precios que pagan los consumidores.Participaron en dicha audiencia un nutrido grupo de intendentes de la provincia de Buenos Aires quienes buscaron apoyar la posición del municipio de Quilmes como demandado, con argumentos que básicamente apuntaron a la defensa de los recursos que estiman necesarios para la financiación de sus gastos. Sin embargo, de lo que aquí se trata es de analizar si las ordenanzas que establecen las tasas en discusión se ajustan a lo dispuesto por la Constitución y las normas sobre coparticipación de impuestos. Esto es lo que deberá resolver la Corte Suprema.El financiamiento de los municipios se sustenta con su participación en lo recaudado por las provincias en virtud del régimen de coparticipación y otros recursos directos transferidos por las provincias, a lo que se suman sus propios recursos, la gran mayoría tributarios.La ley de coparticipación es un acuerdo por el cual la Nación recauda ciertos tributos y los comparte con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias, y estas últimas a su vez con sus municipios. A cambio de ello, las provincias y municipios no pueden aplicar tributos análogos a los que la Nación aplica y coparticipa. Por esta razón, y para obtener mayores recursos de los que así reciben, a las municipalidades les queda solamente la posibilidad de aplicar tasas retributivas de servicios y derechos, porque si bien cuentan con facultades de establecer impuestos, estos quedan siempre comprendidos en la prohibición de la analogía.Fue así como con los años tuvo lugar un proceso de proliferación de tasas y derechos que fue extendido de manera incesante, en diversidad de supuestos alcanzados y de pagos exigidos en su consecuencia, que multiplicó la de por sí ya muy gravosa presión tributaria que sufren todas las actividades en nuestro país, y que constituye un evidente obstáculo al crecimiento de la economía.Los excesos más comunes de los fiscos municipales son la ausencia del servicio o su deficiente prestación-; la pretensión de aplicar tasas a contribuyentes que no tienen en el...

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