Sentencia de CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 1, 1 de Diciembre de 2016, expediente CFP 008798/2006/16/CA004

Fecha de Resolución 1 de Diciembre de 2016
EmisorCAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 1

Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 1 CFP 8798/2006/16/CA4 CCCF - SALA I CFP 8798/2006/16/CA4 “Tanos, M.Á. y otro s/

procesamiento y embargo”

Juzg. Fed. nro. 8 - Sec. nro. 15 Buenos Aires, 2 de diciembre de 2016.

Y VISTOS

Y CONSIDERANDOS:

I.

Llegan las presentes actuaciones a conocimiento de este tribunal en virtud de los recursos de apelación deducidos a fojas 96/100 y 101/107 por la Dra. C.V., abogada defensora de M.Á.T. y L.A.B., contra la resolución que en copia luce a fojas 1/95 mediante la cual el juez de primera instancia dispuso el procesamiento de los nombrados por considerarlos coautores del delito de defraudación por administración fraudulenta, previsto en el artículo 173 inciso 7, agravado por haber sido en perjuicio de la administración pública conforme lo normado en el artículo 174 inciso 5 del Código Penal y mandó a trabar embargo sobre sus bienes hasta cubrir la suma de $500.000 –quinientos mil pesos–.

En líneas generales, el conflicto que trasunta este legajo encuentra antecedente en la ejecución del Programa de Alfabetización y Educación Básica para Jóvenes y Adultos –en adelante, el Programa– creado mediante la resolución del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación –en adelante, el Ministerio– nro. 686 del 28 de junio de 2004, cuyo objetivo estaba dirigido a desarrollar estrategias que permitiesen compensar las desigualdades sociales, de género y regionales, y a obtener una genuina equiparación de las posibilidades de aprendizaje, mediante la Fecha de firma: 02/12/2016 Firmado por: J.L.B., JUEZ DE CAMARA Firmado por: E.R.F., JUEZ DE CAMARA Firmado por: L.O.B., JUEZ DE CÁMARA Firmado(ante mi) por: I.S.Q., SECRETARIA DE CÁMARA #28791783#168205257#20161202095245445 integración al sistema educativo de los niños, como así también de los jóvenes y adultos históricamente marginados.

El Programa se orientó, en una primera instancia, a obtener una alfabetización inicial o introductoria y, sucesivamente, a incluir a esas personas en instituciones de educación media. Para cumplir tales fines, se estimuló la participación de diferentes instancias, fundamentalmente de Organizaciones No Gubernamentales dedicadas a la educación y fue así que se suscribió el convenio nro.

45/05 entre el Ministerio y la ONG A. M.

  1. –en adelante, AMI–.

    II.

    Llegado el momento de revisar el decisorio puesto en crisis, debemos señalar que no es la primera vez que hemos sido llamados a intervenir respecto a las presuntas irregularidades investigadas en el marco de esta pesquisa.

    En su momento, el objeto procesal se circunscribió

    a los supuestos incumplimientos por parte de AMI de las obligaciones asumidas en el Programa, en tanto se verificó que, durante la vigencia del convenio –entre los años 2005 y 2006–, una serie de centros ubicados en la Provincia de Buenos Aires en donde la ONG declaró

    que se cumplían tareas de alfabetización inicial no habrían funcionado, de modo tal que se habría inobservado la tarea central del Programa, destinada a alfabetizar a los menores adultos.

    Cabe destacar que el 26 de abril de 2012 y el 9 de abril de 2013, este tribunal confirmó el procesamiento de P.K.G., L. S.

    M. y C.A.G. por considerarlos prima facie responsables, en calidad de partícipes necesarios, del delito previsto en el artículo 173, inciso 7, del Código Penal, agravado en función del artículo 174, inciso 5, del mismo cuerpo legal –ver causas nro. 44.991, registro nro. 356, rta.

    26/04/12 y causa nro. 47.754, registro nro. 329, rta. 09/04/13–.

    En dichas oportunidades, se tuvo por acreditado que los fondos transferidos a la ONG AMI fueron aplicados a un fin Fecha de firma: 02/12/2016 Firmado por: J.L.B., JUEZ DE CAMARA Firmado por: E.R.F., JUEZ DE CAMARA Firmado por: L.O.B., JUEZ DE CÁMARA Firmado(ante mi) por: I.S.Q., SECRETARIA DE CÁMARA #28791783#168205257#20161202095245445 Año del B. de la Declaración de la Independencia Nacional Poder Judicial de la Nación CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 1 CFP 8798/2006/16/CA4 diverso al previsto por el Programa y acordado en el convenio nro.

    45/05.

    Puntualmente, quedaron demostrados los siguientes extremos: a) la inexistencia de un grupo de centros de alfabetización declarados por la ONG; b) la presentación ante la Coordinación del Programa de rendiciones de cuentas espurias; y c) el dictado de cursos por parte de alfabetizadores de la ONG que no correspondían con los fines del Programa.

    Sobre la base de tal contexto, se afirmó que P.K.G.

    –directora ejecutiva de AMI–, L.S.M. –coordinador administrativo y pedagógico– y C.A.G. –tesorera–, en atención a las funciones que cumplían dentro de la organización, no podrían haber desconocido el manejo y destino de los fondos que A.M.

  2. recibía del Programa.

    Asimismo, se habría tenido por comprobado que el desvío de los fondos aludidos se debió sustancialmente al incumplimiento por parte de los funcionarios públicos, que tenían a su cargo la administración de los bienes del Programa, de controlar la veracidad de las rendiciones de cuentas presentadas por la ONG vinculada a los centros de alfabetización y a los alfabetizadores.

    III.

    En base al cúmulo probatorio reunido, el juez a quo imputó a M.Á. Tanos “haber autorizado la transferencia en calidad de funcionario público del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, y a través de la Organización Estados Iberoamericanos, los fondos que se encuentran detallados a fs. 404, 409, 416, 426, 436, 445, 457, 464, 466 de los autos principales, y a fs. 158 del expte. del MECyT n° 13.185/06 (Nota n°

    230/06) a favor de la asociación civil A M I, a fin de destinarlos al Programa Nacional de Alfabetización y Educación Básica para Jóvenes y Adultos –creado por Resolución del MECyT n° 686 del 26/06/2004–; siendo que conforme surge de lo actuado en autos, esos fondos no fueron destinados al Programa citado puesto que, tanto los Fecha de firma: 02/12/2016 Firmado por: J.L.B., JUEZ DE CAMARA Firmado por: E.R.F., JUEZ DE CAMARA Firmado por: L.O.B., JUEZ DE CÁMARA Firmado(ante mi) por: I.S.Q., SECRETARIA DE CÁMARA #28791783#168205257#20161202095245445 centros de alfabetización como los alfabetizadores declarados por la mencionada asociación a fin...

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