Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala III, 8 de Septiembre de 2022, expediente CAF 017579/2020/CA001

Fecha de Resolución 8 de Septiembre de 2022
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala III

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA III

17579/2020 TABARES , J.J.(.) Y OTROS

c/ EN - AFIP s/PROCESO DE CONOCIMIENTO

Buenos Aires, 8 de septiembre de 2022.- SH

Y VISTOS:

El recurso de apelación interpuesto por el Fisco Nacional AFIP-DGI, el 5/04/2022, contra la sentencia del 31/03/2022 (aclarada el 25/04/2022), fundado por el memorial del 4/05/2022, cuyo traslado fue replicado por la parte actora el 06/05/2022; y,

CONSIDERANDO:

  1. Que, mediante la sentencia del 31 de marzo de 2022, aclarada el 25 de abril de 2022, el señor juez de primera instancia hizo lugar a la demanda interpuesta por los señores J.J.T.,

    O.C.T. y J.M.D., contra la Administración Federal de Ingresos Públicos, y declaró la inconstitucionalidad de los artículos 23, inciso c); 79, inciso c); 81 y 90 de la Ley 20.628 (t. o. 1997,

    según leyes 27.346, 27.430); actualmente artículos 30, inciso c); 82,

    inciso c); 85 y 94 de la citada ley (t. o. 2019, según Ley 27.617).

    Asimismo, ordenó a la demandada el cese inmediato de la aplicación del impuesto a las ganancias sobre los haberes de retiro y la devolución de los montos que se hubieran retenido, desde la aplicación del tributo.

    Impuso las costas en el orden causado.

    Para así decidir, el magistrado remitió a su decisión del 4 de febrero de 2021, en la Causa 10.471/2020 “VALENZUELA,

    ALEJANDRO AMADO Y OTROS c/ EN-AFIP s/ DIRECCION

    GENERAL IMPOSITIVA”.

  2. Que la demandada, en sustento de su recurso,

    esgrime que el Sr. Juez de grado resolvió la cuestión aplicando los principios del fallo “G., prescindiendo de ponderar que el actor no acompañó prueba alguna “que acredite ninguna situación especial de vulnerabilidad considerable a efectos de marcar una diferenciación respecto del resto de los jubilados que tributan el Impuesto a las Ganancias”, así como tampoco ha demostrado que el descuento Fecha de firma: 08/09/2022

    Firmado por: S.M.M., SECRETARIA DE CAMARA

    Firmado por: C.M.G., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: S.G.F., JUEZ DE CAMARA

    practicado por el impuesto a las Ganancias sea confiscatorio o irrazonable, ni que impida su manutención.

    Manifiesta que a través de la Ley N° 27.617 (B.O.

    21/04/2021) se introdujeron modificaciones a la Ley de Impuesto a las Ganancias, de manera que vino a poner el límite temporal al condicionante impuesto por el Máximo Tribunal.

    En seguida, sostiene que el fallo vulnera el principio de legalidad que rige en la materia tributaria puesto que “el legislador contempló a los haberes jubilatorios dentro de aquellas ganancias que se encuentran alcanzadas por el tributo cuestionado”.

    Agrega que “el juez de grado ha dictado un pronunciamiento en abstracto sin que se haya acreditado ningún perjuicio concreto que amerite el dictado de una acto de suma gravedad institucional como lo es la declaración de inconstitucionalidad de una norma.”

    Por último, alega la improcedencia del reintegro ordenado puesto que “si la actora considera que dicho reintegro resulta procedente deberá presentar el pertinente reclamo administrativo en los términos del artículo 81 de la ley citada. En subsidio, solicita que se rechace la devolución de las sumas retenidas desde 5 años anteriores a la radicación de la presente demanda, de conformidad con lo previsto en el art. 56 de la ley 11.683.

  3. Que resulta conveniente dejar sentado que al presente proceso se le ha impreso el trámite del juicio sumarísimo (ver despacho del 7/05/2021) y que corresponde tener por reproducidos los fundamentos vertidos por el Sr. Fiscal General en numerosas causas similares a la presente, en las que ha dictaminado que el asunto debe ser resuelto sobre la base de la doctrina sentada por el Alto Tribunal en el precedente de Fallos 342:411 (cfr. dictámenes vertidos en las causas nro.

    17963/2020 “B., E.G. -sumarísimo- y otros c/Estado Nacional – Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP)

    s/proceso de conocimiento”, del 7/03/2022, y nro. 12857/2020 “D.F. de firma: 08/09/2022

    Firmado por: S.M.M., SECRETARIA DE CAMARA

    Firmado por: C.M.G., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: S.G.F., JUEZ DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA III

    17579/2020 TABARES , J.J.(.) Y OTROS

    c/ EN - AFIP s/PROCESO DE CONOCIMIENTO

    J.R. c/ EN-M Hacienda-AFIP y otro s/amparo ley 16.986”, del 2/08/2022, entre muchos otros).

  4. Que, antes de ingresar al tratamiento de los agravios expresados es importante destacar que el Tribunal no se encuentra obligado a seguir al apelante en todas y cada una de las cuestiones y argumentaciones que propone a consideración de la Alzada,

    sino tan sólo aquéllas que sean conducentes para decidir el caso y que bastan para dar sustento a un pronunciamiento válido (conf. C.S., Fallos:

    258:304; 262:222; 265:301; 278:271; 291:390; 297:140; 301:970; esta Sala, Causa 30445/2014, “Agropecuaria Huinca SRL c/ Dirección General Impositiva s/Recurso directo de organismo externo”, sentencia del 2/09/2014 y sus citas, entre otras).

  5. Que, ello sentado, la situación de hecho que debe ser analizada para resolver el fondo del asunto consiste en que:

    - J.J.T., DNI 8.110.614, se encuentra retirado con grado de C. y percibe su haber de retiro mensualmente liquidado por el Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares. Según la liquidación de sus haberes,

    correspondiente al mes de noviembre de 2020, percibió un haber bruto de $138.218,50, al cual se le descontaron en concepto de impuesto a las ganancias la suma de $27.743,83 (DOCUMENTAL COACTOR

    TABARES). Además, acreditó un cuadro de diabetes que afecta su salud.

    - O.C.T., DNI 10.151.414, se encuentra retirado con grado de C. y percibe su haber de retiro mensualmente liquidado por el Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares. Según la liquidación de...

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