SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO c/ GALENO ASEGURADORA DE RIESGOS DEL TRABAJO S.A. s/ORGANISMOS EXTERNOS

• Fecha: 13 Junio 2022
• Número de expediente: COM 005992/2022/CA001

Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Sala F

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO c/GALENO A.R.T. S.A.

s/ORGANISMOS EXTERNOS (Expte. S.R.T. N° 21525/19)

Expediente N° COM 5992/2022 SIL

Buenos Aires, 13 de junio de 2022. RT

Y Vistos:

1. a) Fue remitido a esta Sala F por sistema DEOX el expediente S.R.T. n° 21525/19 al que fue otorgado en esta Cámara el n° COM 5992/2021

   bajo caratula “SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO C/GALENO

   A.R.T. S.A. s/ORGANISMOS EXTERNOS”.

   D. aclarado por tanto que las referencias de foliatura de la presente decisión son aquellas otorgadas por el Organismo de control en el sumario referido.

   2. Viene apelada la Resolución RESAP-2022-293-APN-SRT#MT

   (v. fs. 231/5) que impuso a Galeno A.R.T. S.A. una multa equivalente a 271

   MOPRES, por incumplimiento de lo dispuesto en el art. 5, inc. b) de la Resolución S.R.T. n° 550/11.

   La normativa aludida aparece transcripta por la abogada sumariante en el dictamen jurídico (v. fs. 198), a la cual el Tribunal remite por razones de economía en la exposición.

2. La S.R.T. sancionó a la aseguradora en relación al empleador S.C.S. y su obra n° 2 situada en la calle U. n°

   3069 de esta ciudad. Concretamente se le atribuyó, haber cumplido parcialmente (más del 20% y hasta el 60%) el “Plan de Visitas” establecido en un mínimo de 1 visita dentro de los 7 días corridos al inicio de los trabajos y luego 1 visita cada 10 días corridos hasta la terminación de la totalidad de los trabajos de excavación de subsuelos/submuraciones, con el fin de verificar el cumplimiento del “Programa de Seguridad” en tanto que, habiendo tenido Fecha de firma: 13/06/2022

   inicio las tareas de excavaciones el 28/02/2018 y de finalización el Firmado por: A.N.T., JUEZA DE CÁMARA

   Firmado por: R.F.B., JUEZ DE CAMARA

   Firmado por: M.E.S., PROSECRETARIA DE CAMARA

   Firmado por: E.L., PRESIDENTE DE LA SALA F

   36407326#324661471#20220610111523246

   Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Sala F

   20/11/2018, solo realizó inspecciones efectivas al emprendimiento los días 06/04/2018, 16/04/2018, 25/04/2018, 16/04/2018, 13/04/2018, 12/09/2018

   y 12/11/2018, no formalizando la totalidad de las visitas correspondientes a los meses de septiembre, octubre y noviembre 2018, según lo explicado en la resolución recurrida (v. detalle fs. 231).

3. El memorial luce agregado a fs. 261/79.

4. Incumbe de manera liminar afrontar el planteo expuesto respecto de la falta de razonabilidad de la decisión atacada (v. fs. 271, pto.

   a.2.).

   Al efecto, conviene recordar que la causa es el sostén de hecho y de derecho que inspira el dictado del acto; en tanto que la motivación es la exteriorización de tales fundamentos que versan, a su vez, con la finalidad que se persigue con su dictado (conf. C., J.C., El acto administrativo, pág. 214, ed. A.P., Bs. As. 1974).

   Se ha dicho que la mención expresa de las razones y antecedentes -fácticos y jurídicos- determinantes de la emisión del acto administrativo se ordena a garantizar una eficaz tutela de los derechos individuales, de modo que los particulares puedan acceder a un efectivo conocimiento de las motivaciones y fundamentos que indujeron a la administración al dictado de un acto que interfiere en su esfera jurídica, ello en función de un adecuado contralor frente a la arbitrariedad y del pleno ejercicio del derecho de defensa (disidencia D.. M.O. y F. in re: "G., C.A., considerando 4°, Fallos: 322:366).

   Bajo tal concepción interpretativa, no se aprecia que el decisorio en crisis o en todo caso el dictamen acusatorio carezca de especificación en torno a los condicionamientos referidos con precedencia, lo que descarta, en el caso, la configuración del vicio apuntado por la recurrente...