Sentencia de Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Camara Comercial - Sala F, 27 de Febrero de 2020, expediente COM 034671/2019/CA001

Fecha de Resolución27 de Febrero de 2020
EmisorCamara Comercial - Sala F

Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - S. F

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO c/ASOCIART S.A. A.R.T.

s/ORGANISMOS EXTERNOS

E.. S.R.T. N° 154648/16

Expediente N° COM 34671/2019

Buenos Aires, 27 de febrero de 2020.

Y Vistos:

  1. Viene apelada la Resolución S.R.T. RESAP-2019-2470-

    APN-SRT#MPYT (v. fs. 294/7) que impuso a Asociart S.A. A.R.T. una multa equivalente a 301 MOPRES, por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo X,

    apart. 2.1.2. y en el Anexo XI de la Resolución S.R.T. n° 741/10.

    La normativa aludida luce transcripta por el abogado sumariante en el dictamen jurídico (v. fs. 241), a la cual la S. remite por razones de economía en la exposición.

  2. La S.R.T. sancionó a la aseguradora en relación al empleador S.S. y respecto a su establecimiento ubicado en la Av.

    J.M. de Rosas n° 10841, G. de la Laferrere, P.. de Buenos Aires. Concretamente se le imputó no haber denunciado al organismo de contralor, los incumplimientos detectados de su afiliado a la normativa vigente, en la constancia de visita del 27/01/16, atento lo indicado en la resolución recurrida (v. detalle fs. 294/5).

  3. El memorial luce agregado a fs. 300/322.

  4. Incumbe de manera liminar abordar las temáticas sobre nulidad y la falta de razonabilidad del acto atacado (v. fs. 304, primer párr. y fs. 311, pto. a.2).

    Fecha de firma: 27/02/2020

    Firmado por: A.N.T., JUEZA DE CAMARA

    Firmado por: R.F.B., PRESIDENTE DE LA SALA F

    Firmado por: E.L., JUEZ DE CAMARA

    Firmado(ante mi) por: M.F.E., SECRETARIA DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - S. F

    Al efecto, conviene recordar que la causa es el sostén de hecho y de derecho que inspira el dictado del acto; en tanto que la motivación es la exteriorización de tales fundamentos que versan, a su vez,

    con la finalidad que se persigue con su dictado (conf. C., J.C., El acto administrativo, pág. 214, ed. A.P., Bs. As. 1974).

    Se ha dicho que la mención expresa de las razones y antecedentes -fácticos y jurídicos- determinantes de la emisión del acto administrativo se ordena a garantizar una eficaz tutela de los derechos individuales, de modo que los particulares puedan acceder a un efectivo conocimiento de las motivaciones y fundamentos que indujeron a la administración al dictado de un acto que interfiere en su esfera jurídica, ello en función de un adecuado contralor frente a la arbitrariedad y del pleno ejercicio del derecho de defensa (disidencia D.. M.O. y F. in re: "G., C.A., considerando 4°, Fallos: 322:366).

    Bajo tal concepción interpretativa, no se aprecia que el decisorio en crisis o en todo caso el dictamen acusatorio carezcan de especificación en torno a los condicionamientos referidos con precedencia, lo que descarta, en el caso, la configuración del vicio apuntado por la recurrente (conf. esta S., 23/08/12, "Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/Asociart S.A. A.R.T. s/org. ext.", E.. S.R.T. n° 4356/08, R.. de Cámara n°

    016585/12; íd., 04/11/14, "Superintendencia de Riesgos del Trabajo c/Asociart S.A. A.R.T. s/org. ext.", E.. S.R.T. n° 65375/11, R.. de Cámara n° 30034/14).

    Fecha de firma: 27/02/2020

    Firmado por: A.N.T., JUEZA DE CAMARA

    Firmado por: R.F.B., PRESIDENTE DE LA SALA F

    Firmado por: E.L., JUEZ DE CAMARA

    Firmado(ante mi) por: M.F.E., SECRETARIA DE CAMARA

    Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - S. F

  5. Sentado lo dicho, corresponde ingresar a la problemática expuesta sobre la potestad sancionatoria de la S.R.T. respecto de la normativa imputada (v. fs. 306, pto. a.3.).

    Corresponde apuntar que la mayoría de las S.s que conforman este Tribunal ya han tenido oportunidad de convalidar las potestades sancionatorias de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo con sustento en el poder de policía que desarrollan en este plano y como un derivado de los diversos mecanismos de coacción pertinentes, sin cuya asistencia la finalidad de control para la cual ha sido concebida sería de consecución dificultosa, cuando no imposible.

    ...

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