Sentencia de Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Camara Comercial - Sala F, 16 de Julio de 2019, expediente COM 005002/2019/CA001

Fecha de Resolución16 de Julio de 2019
EmisorCamara Comercial - Sala F

Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - S. F SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO c/EXPERTA A.R.T. S.A.

s/ORGANISMOS EXTERNOS E.. S.R.T. N° 063040/16 Expediente N° COM 5002/2019 Buenos Aires, 16 de julio de 2019.

Y Vistos:

  1. Viene apelada la Resolución RESAP-2018-4260-APN-

    SRT#MT (v. fs. 123/5) que impuso a Experta A.R.T. S.A. una multa equivalente a 301 MOPRES, por incumplimiento de lo dispuesto en el Anexo I de la Resolución S.R.T. N° 051/97.

  2. La S.R.T. sancionó a la aseguradora en relación al empleador H.A.I. y respecto de su obra n° 1007, situada en la calle n° 51, entre las calles n° 4 y n° 5, La Plata, P.. de Buenos Aires.

    Concretamente se le imputó haber aprobado el Programa de Seguridad (P.S.), sin controlar que el mismo contenga los requisitos mínimos establecidos en la normativa vigente, dado que el remitido oportunamente no exhibe la firma del Directos de la Obra (v. detalle fs. 123).

  3. El memorial luce agregado a fs. 142/53.

  4. De manera liminar corresponde abordar la temática expuesta sobre la aludida falta de razonabilidad (v. fs. 79, pto. b.1).

    La causa como elemento del acto administrativo debe ser equiparada a los antecedentes o circunstancias de hecho o de derecho que en cada caso llevan a dictar el acto administrativo (conf. M., M.; Tratado de Derecho Administrativo t. II págs. 293 y sigs., ed. A.P., Bs. As., 1955). Se reconocen dos especies: la causa material y la causa Fecha de firma: 16/07/2019 Alta en sistema: 17/07/2019 Firmado por: A.N.T., PRESIDENTA DE LA SALA F Firmado por: R.F.B., JUEZ DE CAMARA Firmado por: E.L., JUEZ DE CAMARA Firmado(ante mi) por: M.E.S., PROSECRETARIA DE CAMARA #33259542#238089690#20190711101522582 Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - S. F jurídica. Esto es, se requiere que acaezcan en el mundo material acontecimientos, circunstancias o que existan antecedentes que autoricen el dictado del acto pero que a su vez, esto encuentre fundamento en el ordenamiento jurídico.

    Ello es de toda lógica, puesto que la ausencia de regla convierte al acto en carente de causa y por ende lo vicia, tornándolo nulo (conf. B., J.I., La causa como elemento del acto administrativo. Su diferencia con la motivación y con el motivo del acto, LL 2001-B, 918).

    Tenemos que tener claro que la causa es el sostén de hecho y de derecho que inspira el dictado del acto; en tanto que la motivación es la exteriorización de tales fundamentos, que versan a su vez con la finalidad que se persigue con su dictado (conf. C., J.C., El acto administrativo, pág. 214, ed. A.P., Bs. As. 1974).

    Se ha dicho que la mención expresa de las razones y antecedentes -fácticos y jurídicos- determinantes de la emisión del acto administrativo se ordena a garantizar una eficaz tutela de los derechos...

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