SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO c/ SWISS MEDICAL A.R.T. S.A. s/ORGANISMOS EXTERNOS

• Número de expediente: COM 021207/2018/CA001
• Fecha: 20 Noviembre 2018
• Número de registro: 219327009

Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Sala F SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO c/SWISS MEDICAL A.R.T.

S.A. s/ORGANISMOS EXTERNOS (Expte. S.R.T. N° 123670/14)

Expediente N° COM 21207/2018 JC Buenos Aires, 20 de noviembre de 2018.

Y Vistos:

1. Viene apelada la Resolución S.R.T. RESAP-2018-1037-

   APN-SRT#MT (v. fs. 196/7) que impuso a Swiss Medical A.R.T. S.A. una multa equivalente a 350 MOPRES, por incumplimiento de lo dispuesto en el art. 5 párr. 4 y art. 7, inc. a) de la Resolución S.R.T. n° 559/09.

   La normativa aludida aparece transcripta por el abogado sumariante en el dictamen jurídico (v. fs. 153), a la cual la Sala remite por razones de economía procesal.

2. La S.R.T. sancionó a la aseguradora en relación al empleador M.F. e Hijos S.R.L. y respecto de su establecimiento situado en la calle Libertad n° 327, V.A., P.. de C..

   Concretamente se le imputó:

   i) haber remitido, fuera de plazo, el Anexo I (Información General sobre el Establecimiento con Alta Siniestralidad), en tanto fue recibido por la A.R.T. el 28/05/14, y se informó al organismo de control el 04/07/14; y, ii) haber realizado el seguimiento de los incumplimientos incorporados al Plan de Adecuación a la Legislación (P.A.L.) Anexo III (ptos. n°

   3 y 153), fuera de la fecha acordada, en tanto se había estipulado el día 30/07/14 y se concretó el 28/08/14 (v. detalle fs. 195/6 y fs. 196/7).

3. El memorial luce agregado a fs. 206/29.

4. Incumbe de manera liminar abordar la temática Fecha de firma: 20/11/2018 Alta en sistema: 21/11/2018 Firmado por: A.N.T., JUEZA DE CAMARA Firmado por: R.F.B., PRESIDENTE DE LA SALA F Firmado(ante mi) por: M.F.E., SECRETARIA DE CAMARA #32514496#219327009#20181109114933192 Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Sala F expuesta sobre la aludida falta de razonabilidad del acto atacado (v. fs. 218, pto. a.2).

   La causa como elemento del acto administrativo debe ser equiparada a los antecedentes o circunstancias de hecho o de derecho que en cada caso llevan a dictar el acto administrativo (conf. M., M.; Tratado de Derecho Administrativo t. II págs. 293 y sigs., ed. A.P., Bs. As., 1955). Se reconocen dos especies: la causa material y la causa jurídica. Esto es, se requiere que acaezcan en el mundo material acontecimientos, circunstancias o que existan antecedentes que autoricen el dictado del acto pero que a su vez, esto encuentre fundamento en el ordenamiento jurídico.

   Ello es de toda lógica, puesto que la ausencia de regla convierte al acto en carente de causa y por ende lo vicia, tornándolo nulo (conf. B., J.I., La causa como elemento del acto administrativo. Su diferencia con la motivación y con el motivo del acto, LL 2001-B, 918).

   Tenemos que tener claro que la causa es el sostén de hecho y de derecho que inspira el dictado del acto; en tanto que la motivación es la exteriorización de tales fundamentos, que versan a su vez con la finalidad que se persigue con su dictado (conf. C., J.C., El acto administrativo, ed. A.P., Bs. As. 1974, p. 214).

   Se ha dicho que la mención expresa de las razones y antecedentes -fácticos y jurídicos- determinantes de la emisión del acto administrativo se ordena a garantizar una eficaz tutela de los derechos individuales, de modo que los particulares puedan acceder a un efectivo conocimiento de las motivaciones y fundamentos que indujeron a la administración al dictado de un acto que interfiere en su esfera jurídica, ello en función de un adecuado contralor frente a la arbitrariedad y del pleno Fecha de firma: 20/11/2018 Alta en sistema: 21/11/2018 Firmado por: A.N.T., JUEZA DE CAMARA Firmado por: R.F.B., PRESIDENTE DE LA SALA F Firmado(ante mi) por: M.F.E., SECRETARIA DE CAMARA #32514496#219327009#20181109114933192 Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Sala F...