SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO c/ ASOCIART S.A. ASEGURADORA DE RIESGOS DEL TRABAJO s/ORGANISMOS EXTERNOS

• Número de expediente: COM 019265/2018/CA001
• Fecha: 23 Octubre 2018
• Número de registro: 217105607

Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Sala F SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO c/ASOCIART S.A. A.R.T.

s/ORGANISMOS EXTERNOS (Expte. S.R.T. N° 4746/13)

Expediente N° COM 19265/2018 VG Buenos Aires, 23 de octubre de 2018.

Y Vistos:

1. Viene apelada la Resolución S.R.T. RESAP-2018-3867-

   APN-SRT#MT (v. fs. 60/2) que impuso a Asociart S.A. A.R.T. una multa de 650 MOPRES por infracción a lo dispuesto en los inc. 2 y 3 del art. 3 y en el Anexo II de la Resolución S.R.T. n° 37/10.

   La normativa aludida luce transcripta por la abogada sumariante en el dictamen jurídico (v. fs. 50), a la cual el Tribunal remite por razones en la economía de la exposición.

2. La S.R.T. sancionó a la aseguradora con relación al empleador Instituto de Diagnóstico de la Plata S.A. (empresa dedicada al servicio de internación, bares y confiterías, v. fs. 8). Concretamente se le imputó, durante el período correspondiente al año 2011, no haber respetado el cronograma de realización de exámenes médicos periódicos (v.gr. examen clínico, espirometría, hemograma y recuento de plaquetas, radiografía de tórax) frente a los agentes de riesgo (v. gr. sustancias sensibilizantes de las vías respiratorias, óxido de etileno y tuberculosis), determinados por el Decreto n° 658/96, a nueve trabajadores que prestaban servicios para el citado afiliado (v. detalle fs. 60 y fs. 61 y remisión allí dispuesta al Anexo que acompaña el Dictamen Acusatorio Circunstancias n° 841/13, fs. 25/7).

3. El memorial luce agregado a fs. 64/71.

   Fecha de firma: 23/10/2018 Alta en sistema: 24/10/2018 Firmado por: A.N.T., JUEZA DE CAMARA Firmado por: R.F.B., PRESIDENTE DE LA SALA F Firmado(ante mi) por: M.J.M., PROSECRETARIA DE CAMARA #32397058#217105607#20181019095147032 Poder Judicial de la Nación Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial - Sala F 4. Incumbe de manera liminar abordar el planteo de nulidad de la resolución cuestionada (v. fs. 66).

   La causa como elemento del acto administrativo debe ser equiparada a los antecedentes o circunstancias de hecho o de derecho que en cada caso llevan a dictar el acto administrativo (conf. M., M.; Tratado de Derecho Administrativo t. II págs. 293 y sigs., ed. A.P., Bs. As., 1955). Se reconocen dos especies: la causa material y la causa jurídica. Esto es, se requiere que acaezcan en el mundo material acontecimientos, circunstancias o que existan antecedentes que autoricen el dictado del acto pero que a su vez, esto encuentre fundamento en el ordenamiento jurídico.

   Ello es de toda lógica, puesto que la ausencia de regla convierte al acto en carente de causa y por ende lo vicia, tornándolo nulo (conf. B., J.I., La causa como elemento del acto administrativo. Su diferencia con la motivación y con el motivo del acto, LL 2001-B, 918).

   Tenemos que tener claro que la causa es el sostén de hecho y de derecho que inspira el dictado del acto; en tanto que la motivación es la exteriorización de tales fundamentos, que versan a su vez con la finalidad que se persigue con su dictado (conf. C., J.C., El acto administrativo, ed. A.P., Bs. As. 1974, p. 214).

   Se ha...