Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala V, 1 de Septiembre de 2022, expediente CAF 016059/2020/CA001

Fecha de Resolución 1 de Septiembre de 2022
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala V

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

FEDERAL- SALA V

16059/2020

SOSA, R.A. c/ EN-AFIP s/AMPARO LEY 16.986

Buenos Aires, de septiembre de 2022.-

Y VISTOS; CONSIDERANDO:

  1. Que mediante la sentencia de fojas 122 (conf. constancias digitales, a las que se aludirá en lo sucesivo), la jueza de la instancia anterior hizo lugar a la demanda y, en consecuencia, declaró la inconstitucionalidad de los artículos 23, inciso c), 79, inciso c), 81 y 90 de la Ley Nº 20.628.

    Asimismo, ordenó que cesara la retención de sumas de dinero en concepto de impuesto a las ganancias sobre el haber previsional del actor; y que se reintegraran los importes retenidos desde la fecha de interposición de la demanda, con más intereses calculados a la tasa pasiva del Banco Central de la República Argentina. Impuso las costas en el orden causado (art. 68,

    segundo párrafo del CPCCN).

    Para así decidir, luego de recordar los requisitos de la acción de amparo, sostuvo que en el caso de autos resultaba aplicable la doctrina establecida por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente de Fallos: 342:411 (“G., M.I.”).

  2. Que disconforme, el Fisco Nacional interpuso recurso de apelación y expresó agravios a fojas 123/131.

    En su presentación, se refirió a la extemporaneidad de la acción de amparo, en los términos del plazo de quince días hábiles contenido en el artículo 2º, inciso e) de la Ley Nº 16.986. En tal sentido, alegó que “…el accionante interpone el amparo en el 2020, sin embargo hace años que viene sufriendo la retención, por lo que no se vislumbra ni remotamente el mérito de su interposición por sobre otros remedios procesales de los que pudo y puede valerse, desnaturalizando –de este modo– su procedencia”.

    Por otro lado, sostuvo que el actor no había acreditado ninguna circunstancia que permitiera equiparar este caso con el precedente “G.” del Máximo Tribunal, máxime considerando que la Ley Nº 27.617

    introdujo modificaciones a la ley del impuesto a las ganancias y ratificó el tributo aquí cuestionado. Por último, se agravió de la vía intentada por la Fecha de firma: 01/09/2022

    Firmado por: G.F.T., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: PABLO GALLEGOS FEDRIANI, JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: F.A.V., PROSECRETARIO LETRADO INTERINO

    accionante, quien –a su entender– debía acudir al procedimiento establecido en el artículo 81 de la Ley Nº 11.683.

    Por consiguiente, solicitó que se revocara la sentencia apelada, con costas.

  3. Que a fojas 164/169 intervino el Sr. Fiscal General. En su dictamen, propició el rechazo de los planteos de improcedencia formal de la vía escogida y de extemporaneidad de la acción. Por otro lado, consideró

    que el caso de autos debía ser resuelto a la luz del precedente de Fallos:

    342:411 (“G., M.I.”).

  4. Que en este estado de las actuaciones, corresponde analizar el recurso de apelación interpuesto por el Fisco Nacional.

    IV.1.- Al respecto, cabe recordar que el amparo ha sido establecido a favor de los particulares como un remedio expedito contra las arbitrariedades e ilegalidades de las autoridades públicas; por lo tanto, la exclusión de esa vía no puede fundarse en una apreciación meramente ritual (Fallos: 330:1076), en tanto su objeto, más que una ordenación o aseguramiento de competencias, es el efectivo resguardo de los derechos fundamentales (Fallos: 308:155; 320:1339 y sus citas; y F., B.;

    Acción de amparo. Graves limitaciones e incongruencias que la desnaturalizan

    ; L.L. 124-1361).

    Tal como reiteradamente se ha expresado, el amparo es un proceso excepcional, utilizable en delicadas y extremas situaciones en las que, por carencia de otras vías aptas, peligra la salvaguarda de derechos fundamentales, y exige...

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR