Sentencia de Camara Contencioso Administrativo Federal- Sala II, 8 de Septiembre de 2023, expediente CAF 078914/2018/CA001

Fecha de Resolución 8 de Septiembre de 2023
EmisorCamara Contencioso Administrativo Federal- Sala II

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL

SALA II

CAF 078914/2018 “SOSA, M.N. c/ EN - M SEGURIDAD - PFA s/

PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG”

Buenos Aires, 8 de septiembre de 2023.- MBR/MPC

VISTOS

Y CONSIDERANDO:

  1. Por medio del pronunciamiento del 10 de marzo de 2022, la Sra.

    Magistrada de grado hizo lugar a la demanda intentada y, en consecuencia,

    condenó al Estado Nacional (Policía Federal Argentina) a que incorpore, con carácter remunerativo y bonificable, al concepto sueldo de la actora las sumas correspondientes al suplemento “Función Técnica de Apoyo” (Código 078)

    creado por el decreto 380/17, debiendo reliquidarse los restantes rubros en la debida proporción, en la forma establecida en el Considerando VII.

    A su vez ordenó el pago de los retroactivos devengados por lo percibido en menos mensualmente por la actora a partir de la fecha de entrada en vigencia del decreto 380/17 y hasta su efectivo pago.

    Asimismo, indicó que el crédito se regirá por lo dispuesto por el art.

    22 de la ley 23.982, con intereses desde que cada suma fue debida, a la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina (conf. art. 10 del dec. 941/91 y art.8 del dec. 529/91), hasta su efectivo pago; de conformidad a lo resuelto por la Corte Suprema el 21/10/2014, in re “C.. R.A. c/E.N.”.

    Finalmente, distribuyó las costas en el orden causado.

  2. Disconforme con lo resuelto, el 10/3/2022 la parte actora apeló y expresó agravios el 5/3/2023, los que no fueron replicados por la parte demandada (v. prov.17/8/2023).

    Se quejó respecto de la distribución de las costas. Sostuvo –en síntesis– que debía aplicarse el principio general de la derrota (art. 68 1er párrafo, del CPCCN).

  3. El 11/3/2022 la parte demandada también recurrió la sentencia recaída en autos; expresó sus agravios el 15/2/2023, los que no fueron replicados por la parte actora (v. prov.17/8/2023).

    El Estado Nacional se agravió de que se lo condenara a incorporar al haber mensual de la parte actora, con carácter remunerativo y bonificable,

    los suplementos creados por el decreto 380/17, y a abonar las sumas retroactivas devengadas en consecuencia. Sostuvo –en síntesis– que los suplementos objeto de autos revisten carácter particular, y no son remunerativos ni bonificables.

    Fecha de firma: 08/09/2023

    Firmado por: J.L.L.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: M.C.C., JUEZ DE CAMARA

    Firmado por: L.M.M., JUEZ DE CAMARA

    Señaló, además, que las asignaciones en cuestión habían sido derogadas por el decreto 142/2022, por lo cual resulta totalmente improcedente la incorporación al sueldo de un concepto carente de vigencia.

  4. En relación a los agravios formulados respecto del decreto 380/17, corresponde remitir –en lo pertinente– a lo resuelto por esta Sala en autos: “T., M.A. y otros c/ EN – Mº Seguridad – PFA s/ Personal militar y civil de las FF.AA. y de Seg.” -expte. nro. 2340/2020-, sentencia del 16/06/2022.

    En función de las consideraciones expuestas, procede confirmar la sentencia en cuanto admite la demanda respecto de aquellos suplementos que efectivamente hubieren sido percibidos por la parte actora, bajo el régimen normativo objeto de reclamo, tratamiento y decisión en este fallo.

  5. Adicionalmente, cabe tener en cuenta que esta solución queda refrendada por el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los autos caratulados “Di Nanno, C. c/ EN – M Seguridad – PFA

    s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.”, expte. CAF 18184/2018/CA1-

    CS1 –originario de la Sala V del Fuero–, sentencia del 18/08/2022

    (Fallos:345:702), específicamente respecto de los suplementos allí analizados VI. Respecto de las alegaciones de la demandada referidas a la eliminación de los suplementos creados por el decreto 380/17, cabe señalar que el Poder Ejecutivo Nacional, mediante el decreto 142/22 fijó un nuevo haber mensual para el personal de la Policía Federal Argentina, a partir del 1/4/2022 y, en cuanto aquí interesa, derogó los suplementos particulares por “Función Policial Operativa”, “Función Técnica de Apoyo” y “Función de Investigaciones”, previstos en los artículos 396 octies, 396 nonies y 396 decies,

    respectivamente, de la Reglamentación de la ley 21.965 y su modificatoria,

    para el personal de la Policía Federal Argentina, aprobada por el decreto 1866

    de fecha 26/07/1983 y sus modificatorios, y el suplemento particular por “Responsabilidad por Cargo o Función” previsto en el artículo 2º del decreto 2744 del 29/12/1993 y modificatorios, cuya vigencia, consecuentemente, se extendió hasta el 31 de marzo de 2022 (cfr. artículo 14º del decreto 142/2022).

    Ello así, no...

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