Situación de los migrantes residentes en Argentina respecto de los beneficios jubilatorios

Autor:Carlos Omar Gorostegui
Cargo:Abogado. Profesor de Derecho Civil I y Derecho Civil V, carrera tradicional y Franco-argentina (USAL)
Páginas:50-65
RESUMEN

En la actualidad, podemos advertir como un fenómeno en expansión, las denominadas migraciones económicas. Esta realidad, principalmente, se debe a desplazamientos de personas y/o familias en busca de mejores oportunidades de trabajo. Consecuentemente con ello, surge la cuestión relativa al aporte del trabajador migrante al sistema de seguridad social del país donde trabaja y el consecuente... (ver resumen completo)

 
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Situación de los migrantes residentes en Argentina respecto de los
beneficios jubilatorios
Situation of the migrant residents in Argentina with respect to the retirement
benefits
Carlos Omar Gorostegui *
RESUMEN
En la actualidad, podemos advertir como un fenómeno en expansión, las
denominadas migraciones económicas. Esta realidad, principalmente, se debe
a desplazamientos de personas y/o familias en busca de mejores
oportunidades de trabajo. Consecuentemente con ello, surge la cuestión
relativa al aporte del trabajador migrante al sistema de seguridad social del país
donde trabaja y el consecuente derecho de esas personas al reconocimiento y
goce efectivo de los beneficios del sistema de seguridad social. Dentro de este
marco, los convenios bilaterales y multilaterales de seguridad social,
contribuyen de manera efectiva y con gran importancia en la consecución del
objetivo señalado, ya que constituyen un instrumento idóneo para afianzar la
igualdad de trato entre las personas, sean nacionales o extranjeras.
ABSTRACT
Today, we can warn as a growing phenomenon, the so-called economic
migration. This realit, is mainly due to the movement of people and/or families in
the search for better job opportunities. Consequent to this, the question arises
concerning the contribution of the migrant worker to the social security system
of the country where you work and the consequent right of those people to the
recognition and enjoyment of the benefits of the social security system. Within
this framework, the bilateral and multilateral social security agreements,
contribute effectively and with great importance in the attainment of the
designated objective since they constitute an ideal instrument to secure equality
of treatment between persons, national or foreign.
PALABRAS CLAVE:
Derecho de la Seguridad social - inmigrantes - beneficios jubiliatorios
KEY WORDS:
Right to social security - immigrant - retirement benefits
I- Introducción
En la actualidad, podemos advertir como un fenómeno en expansión, las
denominadas migraciones económicas.
Esta realidad, principalmente, se debe a desplazamientos de personas
y/o familias en busca de mejores oportunidades de trabajo.
*Abogado. Profesor de Derecho Civil I y Derecho Civil V, carrera tradicional y F ranco-argentina
(USAL).
Trabajo recibido el 1º/9/2015 y aceptad o 30/9/2015
Situación de los migrantes residentes en Argentina respecto de los beneficios jubilatorios
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Consecuentemente con ello, surge la cuestión relativa al aporte del
trabajador migrante al sistema de seguridad social del país donde trabaja y el
consecuente derecho de esas personas al reconocimiento y goce efectivo de
los beneficios del sistema de seguridad social.
A su vez, debemos encuadrar la realidad descripta dentro de la situación
-no menos realista- de crisis en que se encuentran algunos sistemas de
seguridad social.
Crisis que, en mi opinión, encuentra cuatro fundamentos: el aumento de
la expectativa de vida de las personas, la baja en los índices de natalidad, el
trabajo informal (en negro) y la corrupción (entendida como el empleo de los
fondos de la seguridad social en aplicaciones ajenas al propio sistema
previsional y con malversación de caudales públicos).
Estos cuatro factores, obviamente, van a incidir en mayor o menor
medida, según el país de que se trate.
Además, es necesario tener en cuenta que la realidad señalada tiene un
relieve global, con matices diversos según sea la región del mundo que
analicemos.
Ahora bien, frente a esta situación y con la finalidad de asegurar los
beneficios de la seguridad social a los trabajadores que se encuentran
comprendidos en ella, se han ideado distintas metodologías. Entre ellas
podemos citar a las siguientes: a) Unificación (implica el cumplimiento
obligatorio por parte de los distintos regímenes de seguridad social de una
norma única o igual para todos ellos); b) Armonización (consiste en el
establecimiento de normas de mayor jerarquía legislativa a las que deben
adecuarse o subsumirse las reglas de los diferentes regímenes); c)
Convergencia (se trata de la elaboración de políticas en materia de seguridad
social en torno al logro de objetivos que han sido definidos de común acuerdo
para guiar la evolución de las políticas sociales); y d) Coordinación (mecanismo
por medio del cual y, a través de la celebración de convenios -bilaterales o
multilaterales- los estados reconocen y computan, recíprocamente, el tiempo
de servicios que se ha prestado en cada uno de ellos y los aportes que se
hubieran efectuado para brindar la respectiva cobertura de seguridad social)
1
.
El sistema de coordinación no requiere cambios en las normas que
conforman el régimen de la seguridad social de cada Estado sino que,
precisamente, permite la coexistencia de cada uno de ellos con sus propios
parámetros y posibilita a cada Estado fijar los preceptos sobre los cuales se
asentará su sistema previsional.
Todo ello, en mi parecer, constituye una importante ventaja ya que
posibilita establecer los lineamientos de las respectivas políticas públicas sobre
la materia, atendiendo a las circunstancias particulares de cada nación.
Cada Estado mantiene la competencia para establecer los requisitos que
deben reunirse, documentación que los acredite, características de las tareas
realizadas, cuantía de los beneficios, causales de extinción y toda otra
exigencia que sea necesaria, sin que ello implique desvirtuar la naturaleza
propia de los derechos de la seguridad social.
1
BIASUTTI, Alexandra. DT 2011 (marzo), 651.

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