Un sistema que se transformó en los 90

Aún vigente, la desregulación del sistema de salud se concretó durante la gestión de Carlos Menem. El puntapié fue el decreto 9, de 1993, que les garantizó a los asalariados la "libre opción" de la obra social más allá de la rama de su actividad y, en los fundamentos de la resolución, se invocó que esa decisión contribuiría a mejorar la eficiencia por "el clima de mayor competencia".Más adelante, en 1997, se habilitaron los convenios con empresas de medicina, más conocidas como prepagas. Allí comenzó a prefigurarse el mapa actual. Hubo obras sociales pequeñas que, a cambio de quedarse con una porción mínima del aporte, cerraron acuerdos con firmas privadas. Eso hizo que experimentaran un fabuloso crecimiento en sus filas y ascendieran a los primeros puestos del podio en la recaudación.En la práctica, los beneficiarios de ingresos más altos optaron por los servicios de la medicina privada. El grueso de los casos lo hizo por el mismo mecanismo: en forma indirecta, a través de la obra social con la que la prepaga selló convenio.En el Gobierno, fuentes involucradas en el estudio de este fenómeno citan como paradigmático el caso de la Obra Social de Capitanes de Ultramar, que firmó un acuerdo con un jugador relevante del sector privado. "En los 90 tenía poco más de 80 afiliados y hoy tiene 600.000", explicó la...