El sistema de salud argentino: los actores, el Estado y el financiamiento

• Autor: Graciela E. Asorey

Asorey, El sistema de salud argentino: los actores, el Estado y el financiamiento

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El sistema de salud argentino:

los actores, el Estado y el financiamiento*

Por Graciela E. Asorey

1. Introducción

El mercado de salud posee características particulares, pues se trata de un

mercado imperfecto, en el cual quien consume no elige (beneficiario), el que prescri-

be no paga (médico) y el que financia, total o parcialmente, no recibe el servicio (fi-

nanciadores).

Como consecuencia, existen intereses contrapuestos debido a que quien paga

tendrá como objetivo minimizar sus costos; quien consume querrá lo mejor para sí,

recurriendo a un tercero que le proporcione el conocimiento disminuyendo la asime-

tría de información y, por último, quien decide –influido por los incentivos, el marke-

ting y la amenaza de juicios por mala praxis– no reparará en los costos de su práctica.

Por otra parte, el costo se ve distorsionado por el gasto que provoca la “no cali-

dad” de los servicios producidos, fundamentalmente, por tres factores que se enun-

cian y describen a continuación: mala administración y gestión, falta de planificación

en la necesidad de los recursos humanos e ineficiencia en el manejo económico-

financiero.

Nuestro país tiene una estructura política federal, lo que determina que en el

área salud el Ministerio de Salud de la Nación sólo tiene funciones de rectoría, ase-

soramiento y orientación técnica a las jurisdicciones subnacionales. En la realidad

maneja los programas (p.ej., salud sexual y procreación responsable, entre otros),

los hospitales públicos descentralizados y el PROFE.

Cuando hablamos de hospitales descentralizados nos referimos a: el Hospital

Posadas, el CENARESO (adicciones), el SOMMERS (antiguo leprosario u hospital

polivalente), la Colonia Montes de Oca (salud mental), el Servicio Nacional de Reha-

bilitación SNR (discapacidad), el Psicofísico del Sur INAREPS (rehabilitación motora).

Por medio del Consejo Federal de Salud (COFESA) promueve la concertación

de las políticas sanitarias, recayendo la responsabilidad del suministro de las presta-

ciones a las provincias o municipios, según corresponda. Asimismo, cabe mencionar

que el sistema de salud se completa con efectores de la seguridad social nacional,

provincial, Fuerzas Armadas, universidades y empresas de medicina prepaga, mu-

tuales y cooperativas.

* Extraído del artículo publicado en Microjuris. Bibliografía recomendada.