Sentencia de CAMARA FEDERAL DE PARANÁ - SECRETARIA CIVIL, 18 de Febrero de 2020, expediente FPA 009368/2017/CA001

Fecha de Resolución18 de Febrero de 2020
EmisorCAMARA FEDERAL DE PARANÁ - SECRETARIA CIVIL

Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE PARANÁ

FPA 9368/2017/CA1

la ciudad de Paraná, capital de la provincia de Entre Ríos, a los dieciocho días del mes de febrero del año dos mil veinte, reunidos en la Sala de Audiencias de la Excma. Cámara Federal de Apelaciones, los señores miembros de la misma, a saber: Presidente, Dra. B.E.A., y Jueces de Cámara, Dr. M.J.B. y Dra. C.G.G.; a fin de tratar el expediente caratulado: “S.M., N. VICTORIA CONTRA ESTADO

NACIONAL –SOBRE SUPLEMENTOS FUERZAS ARMADAS Y DE

SEGURIDAD”, expte. N° FPA 9368/2017/CA1, proveniente del Juzgado Federal N°2 de Concepción del Uruguay, en virtud del recurso de apelación deducido contra la resolución de primera instancia, se someten a estudio las siguientes cuestiones:

PRIMERA CUESTIÓN: ¿Es justa la sentencia apelada?

SEGUNDA CUESTIÓN: ¿Qué pronunciamiento corresponde dictar?

A LA PRIMERA DE LAS CUESTIONES PLANTEADAS, LA SRA.

JUEZ DE CÁMARA, DRA. B.E.A., DIJO:

Que llegan estos actuados a conocimiento del Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto por la parte demandada a fs. 51, contra la sentencia de fs. 43/50, que,

en lo que aquí interesa, rechaza la prescripción planteada,

hace lugar a la demanda incoada y declara el carácter remunerativo y bonificable de los suplementos y de la suma fija previstos en el decreto 1305/12 y su modificatorio decreto 245/13, condenando a la demandada, según corresponda, a incluirlos en el haber mensual de la actora y a abonarle la suma retroactiva devengada desde su fecha de creación, con más intereses liquidados a tasa pasiva,

Fecha de firma: 18/02/2020

Alta en sistema: 26/02/2020

Firmado por: C.G.G., Juez de Cámara Firmado por: E.S., Secretaria de Cámara Firmado por: B.E.A., Juez de Cámara Firmado por: M.J.B., Juez de Cámara #30190082#255555224#20200218130716899

conforme planilla de liquidación a practicar por el organismo liquidador de haberes de la Fuerza. Impuso las costas en el orden causado, difiere la regulación de honorarios y tiene presente la reserva del caso federal efectuada.-

El recurso se concede a fs. 52, la apelante expresa agravios a fs. 57/63 y quedan los presentes en estado de resolver a fs. 69vta..-

II-

  1. Que la parte demandada sostiene que los suplementos creados por el decreto 1305/12, son de naturaleza particular, que no son percibidos por la totalidad del personal en actividad y que tienen un alcance limitado, temporal y topes, en lo que refiere a la cantidad de personal a la que pueden ser asignados. Cita parte del articulado de dicho decreto y, seguidamente, analiza los suplementos de responsabilidad jerárquica y por administración del material. Efectúa consideraciones sobre el mecanismo compensador dispuesto por el art. 5° del Decreto N° 1305/12 y mantiene la reserva del caso federal.-

  2. Que, la parte actora contesta los agravios,

    solicita se rechace el recurso de apelación interpuesto y se confirme la sentencia conforme al fallo “S.”. Mantiene la reserva del caso federal.-

    III- Que la parte actora, pensionada del Ejército Argentino, ocurre a la jurisdicción y deduce demanda contra Estado Nacional, a fin de que se incorporen al concepto sueldo los suplementos y adicionales creados por el decreto 1305/12 y su modificatorio 245/13, en sus haberes, con más el retroactivo por el plazo no prescripto, con más sus intereses legales hasta el efectivo pago.-

    Fecha de firma: 18/02/2020

    Alta en sistema: 26/02/2020

    Firmado por: C.G.G., Juez de Cámara Firmado por: E.S., Secretaria de Cámara Firmado por: B.E.A., Juez de Cámara Firmado por: M.J.B., Juez de Cámara #30190082#255555224#20200218130716899

    Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE PARANÁ

    FPA 9368/2017/CA1

    El Sr. Juez a quo hizo lugar a la acción promovida y contra dicha decisión se alza la parte apelante.-

    IV-

  3. Que, al analizar el recurso de la demandada,

    cabe señalar que el decreto 1305/12, con el objeto de establecer una nueva escala de haberes para el personal militar, fijó los importes del Haber Mensual (art. 1);

    suprimió los suplementos que habían sido creados por el decreto 2769/93; creó el Suplemento por Responsabilidad Jerárquica, el Suplemento por Administración del Material y una Suma Fija Transitoria (arts. 2 y 5); y suprimió los adicionales transitorios de los decretos 1104/05, 1095/06,

    871/07, 1053/08 y 751/09, y las compensaciones de los decretos 1994/06, 1163/07, 1653/08, 753/09, 2048/09 y 894/10 (arts. 6 y 7).-

    En relación al Suplemento por Responsabilidad Jerárquica, estableció, entre otras pautas, que tiene derecho a percibirlo el personal en actividad, destinado en el país, con responsabilidad directa en la conducción; y que no debe ser otorgado a más del 35% de los miembros de cada Fuerza ni de un mismo grado. El decreto 245/13

    modificó el tope del 35% de integrantes de un mismo grado que podían percibirlo y estableció que no podía generalizarse.-

    Respecto al Suplemento por Administración del Material, sentó que puede cobrarlo el personal en actividad, destinado en el país, que tenga funciones que impliquen administrar el material y que no debe otorgarse a más del 55% de los miembros de cada Fuerza, porcentaje que tampoco podrá excederse respecto de los efectivos de un mismo grado. Mediante el decreto 245/13, se amplió al 70%

    Fecha de firma: 18/02/2020

    Alta en sistema: 26/02/2020

    Firmado por: C.G.G., Juez de Cámara Firmado por: E.S., Secretaria de Cámara Firmado por: B.E.A., Juez de Cámara Firmado por: M.J.B., Juez de Cámara #30190082#255555224#20200218130716899

    el porcentaje de efectivos de un mismo grado que podían cobrarlo.-

    En cuanto a la Suma Fija Transitoria, la previó para el personal destinado en el país o en el exterior que, por aplicación de las medidas fijadas en el decreto, comenzaría a percibir una retribución mensual bruta inferior a la que le hubiere correspondido por aplicación del régimen anterior. Es decir, para el personal que percibía los suplementos que...

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