SIEMENS SA Y OTRO c/ DGA ( TF 23.881-A) s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO

• Número de expediente: CAF 061457/2016/CA001
• Fecha: 08 Junio 2017
• Número de registro: 180917591

Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA V 61457/2016 “SIEMENS SA c/ DGA ( TF 23.881-A) s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO”

Buenos Aires, de junio de 2017 VISTOS

Y CONSIDERANDO:

I.-Que por decisorio de fs. 7/12, el Tribunal Fiscal de la Nación decidió: a) Revocar el art. 1 de la Resolución Nº 8019/2007 (DE PLA), en cuanto a la multa allí impuesta a la firma importadora SIEMENS S.A, en virtud del art. 970 del C.A, en relación al DIT Nº 00 073 IT14 064 B; y b) Modificar parcialmente el art. 2 de dicha Resolución, en cuanto exige a la importadora y aseguradora el pago de los tributos adeudados, declarando que los mismos ascienden a $7.926,11 con más el CER aplicable a la fecha de pago en concepto de derechos de importación, tasa de estadística, e IVA, y a $3.884,45 (sin CER), por los rubros de adicional de IVA e impuestos a las ganancias, ambos importes con más los intereses devengados desde el 4/09/2007 y hasta la fecha de total y efectivo pago. Costas por su orden en relación a lo resuelto en el punto I y costas por los respectivos vencimientos en relación a lo determinado en el punto II.

II.-Que surge de estos autos, la firma ASEGURADORA DE CRÉDITOS Y GARANTÍAS S.A, en su carácter de aseguradora en los términos del art. 970 del C.A., intervino en una operación aduanera de importación temporaria efectuada por la firma “SIEMENS S.A”, en la que habría vencido el plazo de permanencia de la mercadería en el país, sin que el importador haya reexportado la totalidad de la mercadería.

Asimismo, y de conformidad con lo que surge de los antecedentes administrativos el importador incumplió las obligaciones asumidas como consecuencia del beneficio tributario otorgado Fecha de firma: 08/06/2017 Alta en sistema: 12/06/2017 Firmado por: G.F.T., J.F.A., P.G.F., #28974343#180917591#20170608102131270 a la importación temporal, por lo que se ha configurado el siniestro que autoriza al Fisco a reclamar el pago de los correspondientes tributos.

III.-Que, esta S. –aunque con una integración diferente a la actual- se ha expedido en la causa “Aseguradora de Créditos y Garantías S.A. (T.F. 11.992-A) c/ D.G.A.”, sentencia del 3/10/01, en donde se estableció que hay contrato de seguro cuando el asegurador se obliga, mediante una prima o cotización, a resarcir un daño o cumplir la prestación convenida si ocurre el evento previsto.

El fin perseguido con el seguro es la traslación del riesgo a un tercero, el asegurador, para que sus consecuencias eventuales graviten sobre éste, que las asume mediante el pago de una prima o cotización, siempre que exista un interés asegurable.-

El siniestro es el acontecimiento con cuyo acaecimiento halla fundamento la obligación del asegurador de indemnizar.-

Es decir que en el caso el siniestro no es sino el incumplimiento del régimen de importación temporaria que implicó

la formulación del correspondiente cargo en concepto de tributos y accesorios.-

Por lo expuesto se infiere que la obligación de la aseguradora ha nacido al haberse producido el siniestro a que se refiere la póliza sin que surja de ningún modo de sus cláusulas una responsabilidad subsidiaria para el pago de los tributos correspondientes, tal como lo pretende la aseguradora, siendo de destacar que no puede desconocer tales disposiciones por haber sido suscriptas por ella.-

Asimismo de las condiciones generales de la póliza, se deduce que una vez formulado el cargo por la aduana, o existiendo resolución firme que establezca la responsabilidad del tomador y el monto por el cual corresponda afectar las garantías objeto de la póliza, la D.G.A. tendrá derecho a requerir del tomador o del asegurador el pago pertinente.-

En este caso la Aduana formuló un cargo determinando los tributos adeudados como consecuencia de que al Fecha de firma: 08/06/2017 Alta en sistema: 12/06/2017 Firmado por: G.F.T., J.F.A., P.G.F., #28974343#180917591#20170608102131270 Poder Judicial de la Nación CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA V vencimiento del plazo de la destinación suspensiva de importación no se reexportó la mercadería, así como también quienes son los obligados al pago.

De ello se desprende, claramente, que la responsabilidad por el pago de los tributos adeudados es consecuencia inmediata del incumplimiento del tomador del seguro y la falta de pago por parte del mismo, tal como ha sido convenido expresamente a través de la garantía o seguro de caución.

Este criterio ha sido expresado por este Tribunal -en la actualidad – en diversos precedentes: (“Aseguradora de Créditos y Garantías s/ DGA” del 4/12/2014; “Compañía Argentina de Seguros la Mercantil Andina S.A s/ DGA” del 18/03/2016.

IV.- Que a fs. 357 apeló la empresa SIEMENS S.A, quien expresó sus agravios a fs. 358/364, los que fueron contestados a fs. 400/404, por el Fisco Nacional.

A fs 370/373, el Estado Nacional AFIP-

DGA, Apeló y expresó agravios. La empresa SIEMENS S.A, contestó

dichos agravios a fs 418/421 A fs 374 la ASEGURADORA DE CRÉDITOS Y GARANTÍAS S.A apeló, y expresó...