Sentencia Nº 891 de Corte Suprema de Justicia de Tucumán, 03-10-2022

• Número de sentencia: 891
• Fecha: 03 Octubre 2022

I.G.V. c/ PROVINCIA DE TUCUMAN (D.G.R.) s/ NULIDAD / REVOCACION. SAN MIGUEL DE TUCUMÁN, 3 de OCTUBRE DE 2022.- SENTENCIA Nº : 891

VISTO:
para resolver los autos de la referencia,

y C O N S I D E R A N D O:


I.- En fecha 23/08/2022 la Sra. G.V.Í. inicia demanda en contra de la Provincia de Tucumán a fin de obtener la declaración de nulidad de la Resolución Interna Nº 442/22 dictada por la DGR el 06/04/2022, la que modifica sus condiciones laborales asignándola sin expresión de causa o motivación, a prestar servicios en el Departamento de Fiscalización de la DGR. Manifiesta que el acto cuestionado modificó sustancialmente sus condiciones de trabajo porque la nueva asignación de funciones dispuesta por el organismo implica el cambio de tareas y la modificación de su remuneración, la que goza de intangibilidad por imperio constitucional. Indica que el acto que impugna carece de motivación suficiente puesto que no existe ninguna razón o fundamento visible que amerite la decisión tomada por la DGR. Agrega que, sin embargo, existen motivos ocultos que fueron los que realmente motivaron el acto y generaron la configuración del vicio de desviación de poder. Relata que en fecha 09/12/2021 la DGR formuló capítulo de cargo en su contra en el marco del sumario administrativo que tramita por expediente Nº 14950/376/D/2020. Agrega que durante la tramitación de dicho procedimiento, el organismo fiscal solapadamente comenzó a castigarla mediante una serie de actos administrativos sin motivación alguna, impidiéndole el libre ejercicio de sus tareas, revocando el poder para el manejo de expediente judiciales, limitando su acceso al sistema informático del organismo, con cambios de oficinas, asignación a otras jefaturas, etc., todo al punto de reducir su función a una tarea netamente administrativa. Refiere que desde el primer acto que dispuso su cambio de funciones (Resolución Nº 1303/20), asignándola al equipo de dictámenes jurídicos de la Sección de Control Vehicular dependiente del Departamento de Fiscalización de la DGR, resulta evidente la existencia de actos que sin motivo alguno modificaron de forma arbitraria su función. Aduce que el hostigamiento sistemático persistió en el acto que se recurre en la presente demanda. Agrega que no bastó con disminuir su ingreso de parte de la DGR, sino que en fecha 08/07/2021 el organismo dictó un acto por el cual se revoca su poder general para juicios solicitándole la entrega de todos los procesos a su cargo, con un perjuicio económico imposible de determinar. Enuncia que los actos arbitrarios continuaron sucediéndose de forma sistemática y afirma que la disposición que cuestiona ha sido tomada inaudita parte por la administración, sin que se haya llevado adelante un procedimiento con participación del interesado, Señala que, en el caso, lo que la administración pretende es sancionarla sin permitirle el ejercicio de su derecho de defensa, no siendo casual que la alteración de sus tareas habituales haya comenzado a sucederse con posterioridad al inicio del sumario administrativo por el cual pretende su suspensión por el término de 45 días. Requiere que se suspenda la ejecutoriedad de la designación de función y reducción de haberes, confiriéndosele la función N°1, tarea de asesor legal, considerándose además su restablecimiento a la condición de asesora legal. En fecha 21/09/2022, la actora amplía demanda solicitando la suspensión de ejecutoriedad de la Resolución N° 1,043/ME de fecha 19/09/2022, que confirma las Resoluciones N° 1260/SH del 19/08/2022 y N° 1052/SH del 11/07/2022. Expresa que desde el principio de las actuaciones sumariales en las que se sucedieron aquellos actos, dejó en evidencia y dejó planteados los vicios que se habían configurado en el procedimiento abierto en su contra. Añade que, en evidente violación de la normativa administrativa, el acto...