Sentencia Nº 4655-2011 de Cámara Nacional Electoral del 30-08-2011

• Fecha: 30 Agosto 2011
• Número de sentencia: 4655-2011

CAUSA: “Unión Cívica Radical

s/cumplimiento art. 23 ley N° 26.215

- Balance 2009” (Expte. N° 5006/2011

CNE) - ENTRE RÍOS.-

FALLO N° 4655/2011

///nos Aires, 30 de agosto de 2011.-

Y VISTOS: los autos “Unión Cívica Radical

s/cumplimiento art. 23 ley N° 26.215 - Balance 2009” (Expte. N°

5006/2011 CNE), venidos del juzgado federal con competencia

electoral de Entre Ríos en virtud del recurso de apelación

interpuesto y fundado a fs. 130/132 contra la resolución de fs.

125/128 vta., obrando el dictamen del señor fiscal actuante en

la instancia a fs. 180/vta. y

CONSIDERANDO:

1°) Que a fs. 125/128 vta. el señor

juez federal subrogante resuelve aplicar al partido Unión Cívica

Radical una multa de $ 24.882,24 en virtud de lo establecido por

el artículo 65 de la ley 26.215 (cf. fs. 128 vta.).-

Contra esa decisión, el señor Manuel

Tennen -apoderado partidario- apela y expresa agravios a fs.

130/132.-

A fs. 180/vta. emite dictamen el

señor fiscal actuante en la instancia, quien considera que debe

confirmarse la decisión apelada.-

2°) Que se ha señalado en diversas

ocasiones que la obligación establecida en el artículo 12 de la

ley 26.215 -anteriormente contenida en el artículo 19 de la ley

25.600- se vincula con propender al cumplimiento del requisito

genérico previsto en el artículo 16 de la Constitución Nacional

(cf. Fallos CNE 3743/06; 3762/06; 3763/06; 3820/07; 3926/07;

3981/07; 4003/08; 4027/08; 4037/08; 4049/08; 4065/08; 4076/08 y

4139/09) y deriva, naturalmente, del artículo 38, en cuanto

prevé la existencia de fondos públicos para los partidos cuyo

destino específico es “la capacitación de sus dirigentes” (cf.

Fallos CNE 4065/08; 4102/08; 4126/09; 4127/09; 4139/09 y

4277/09).-

Se puso de relieve que, por ello, la

inobservancia de la ya mencionada obligación “no traduce el

incumplimiento de meras formalidades sino que implica desvirtuar

el objetivo tenido en miras por el constituyente y que se

vincula con la necesidad de que ‘los partidos [...] no [sean]

solamente canales de participación en la vida política de los

hombres y mujeres del país, sino que [se conviertan en] centros

de formación cívica y [...] política’” (cf. Fallos CNE citados).

En efecto, la capacitación de los dirigentes políticos debe ser

un proceso permanente y continuo, tendiente a proporcionar