Sentencia Nº 3807-2007 de Cámara Nacional Electoral del 05-06-2007

Fecha de Resolución: 5 de Junio de 2007
 
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CAUSA: "Partido Unidad Federalista (PA.U.FE.) (en alianza ‘Acción Federalista por
Buenos Aires' A.FE.B.A.) s/ley 25.600 - Elección 14 de septiembre de 2003" (Expte. Nº
4235/06 CNE) - BUENOS AIRES.-
FALLO Nº 3807/2007.-
///nos Aires, 5 de junio de 2007.-
Y VISTOS: los autos "Partido Unidad Federalista (PA.U.FE.) (en alianza
‘Acción Federalista por Buenos Aires' A.FE.B.A.) s/ley 25.600 - Elección 14 de
septiembre de 2003" (Expte. Nº 4235/06 CNE), venidos del juzgado federal electoral de
Buenos Aires en virtud de los recursos de apelación interpuestos a fs. 542 y fs. 545
contra la resolución de fs. 530/541 vta., obrando las expresiones de agravios a fs.
547/548 y fs. 550/551 vta., respectivamente, sus contestaciones a fs. 556/561 y fs. 553,
el dictamen del señor fiscal actuante en la instancia a fs. 568/vta., y
CONSIDERANDO:
1º) Que a fs. 530/541 vta. el señor juez de primera
instancia resuelve aprobar el informe final presentado por el Partido Unidad Federalista,
distrito Buenos Aires, con relación a la campaña legislativa del año 2003. Dispone, no
obstante, sancionar a esa agrupación con la pérdida del derecho a percibir los aportes
públicos correspondientes al ejercicio 2004 y los destinados a la campaña y a la
impresión de boletas de la elección legislativa del año 2005.-
Para así decidir, el a quo señala que, a los efectos de la
rendición de cuentas en cuestión, la entidad de autos presentó tres informes diferentes
sobre los cuales dictaminó la auditora.-
Destaca, en primer lugar, que el tercer informe "no refleja
adecuadamente los ingresos y egresos del partido [...] en su campaña electoral" (fs.
536). Refiere, en este sentido, que lo allí expresado acerca de que en la campaña de
diputados nacionales no se utilizaron fondos privados "carece de todo sustento fáctico"
(fs. citadas) pues, en tanto la agrupación no lleva contabilidades separadas, resulta -a su
criterio- imposible realizar tal diferenciación. Añade a ello que la rendición efectuada a
nivel local es idéntica a la que se efectuó ante el juzgado federal.-
Advierte, por otra parte, que el propio partido "reconoce
expresamente [...] la utilización de fondos privados en su campaña de [d]iputados
[n]acionales" (fs. 536 vta.) en sus dos primeras presentaciones. Entiende, por ello, que
"[r]esulta [...] cuestionable, desde todo punto de vista, que la agrupación de autos, a más
de dieciocho meses de la elección, pueda determinar, con la exactitud pretendida, que la
campaña de [d]iputados [n]acionales se solventó únicamente con fondos públicos del
Estado Nacional y la de cargos locales [...] con fondos privados, cuando ello no surge de
ningún registro contable" (fs. citadas).-
Remarca, además, que la reformulación que realiza en el
tercer informe sobre la distribución de los ingresos y egresos de las distintas campañas
obedece al "propósito de eludir las observaciones efectuadas por la auditora y las
posibles sanciones que podrían derivarse de las infracciones detectadas por [ésta]" (fs.
citadas).-
Manifiesta, por todo ello, que corresponde examinar el
segundo.-
Sentado lo que antecede, destaca que del listado de
donantes que la agrupación acompaña, surge la percepción de un aporte efectuado por la
empresa Aguas Argentinas. Explica, al respecto, que el hecho de que éste corresponda a
"la ‘compra de cinco tarjetas para la cena organizada por el partido para la recaudación

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