Sentencia Nº 20717 de Superior Tribunal de Justicia de la Pampa, 2019

Fecha de Resolución:22 de Febrero de 2019
 
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En la ciudad de SANTA ROSA, capital de la Provincia de La Pampa, a los 22 días del mes de febrero de 2019, se reúne en ACUERDO la SALA 1 de la Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería para resolver el recurso de apelación interpuesto en los autos caratulados: "DIRECCION GENERAL DE SUPERINTENDENCIA DE PERSONAS JURIDICAS En Autos DUSCHER Eduardo Enrique S/ Recurso de Apelación (CAMARA DE PANADEROS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA s/ Denuncia - Expte. Nª 477/18)" (Expte. Nº 20717/18 r.C.A), venidos de la Dirección General de Superintendencia de Personas Jurídicas y Registro Público de Comercio y existiendo unanimidad (art. 257 C.Pr.), la SALA, dijo:
I.- De la resolución administrativa en crisis (fs. 90/94). Viene apelada por el Sr. Eduardo Enrique DUSCHER -Presidente con mandato cumplido- la Resolución Nº 362/18 de fecha 25/07/18, mediante la cual el Sr. Director de la Dirección General de Superintendencia de Personas Jurídicas y Registro Público de Comercio (DGSPJ-RPC) declaró irregular e ineficaz a los efectos administrativos, el acto asambleario realizado el 23/02/18 y estableció que la Cámara de Panaderos de esta provincia debe convocar a una nueva asamblea general ordinaria, conforme a los recaudos legales exigidos por su estatuto y por la autoridad de aplicación; debiendo solicitar, en dicha oportunidad y con debida antelación, la designación de un "veedor" a fin de asegurar el normal desarrollo de la misma y el ejercicio pleno de los derechos de los asociados; intimando a la Sra. secretaria de la institución a poner a disposición de las autoridades vigentes de la Cámara, los libros de la institución.-
II.- Del recurso de apelación directo del Sr. Duscher (fs. 115/120vta.).- Conforme surge de su "Objeto" (pto.I.1: Objeto, fs. 115vta.), la pretensión recursiva apunta a que se decrete la nulidad del acto administrativo -Resolución Nº 362/18 de fecha 25/07/18- y que se declare "...válida la asamblea realizada el 23.02.2018 por la Asociación Civil "CAMARA DE PANADEROS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA".-
Concretamente se agravia porque "...a) el acto administrativo adolece de un vicio en la causa, razón por la cual no resulta válido dado que se prescindió, al momento de su dictado, de elementos probatorios fundamentales que hacen a la realidad de lo ocurrido en el acto asambleario, no revistiendo los fundamentos utilizados virtualidad suficiente para fundar tal resolución; b) vulneración del derecho de defensa en la parte denunciada (art. 18 CN, arts. 8.1 y 25 CADH)", según expresa a fs. 116vta., 117 (pto. II).-
Esgrime al respecto, y como sustento del primer agravio, que los antecedentes ponderados por el órgano administrativo muestran solo una versión parcializada de los hechos realmente acaecidos en la asamblea del 23.02.2018, a lo que se suma que la Sra. Sara GARCIA GARCETE -anterior secretaria y actual denunciante-, tuvo en su poder durante todo el procedimiento el libro de actas, principal elemento acreditante de lo ocurrido en el acto asambleario, ya que, afirma, "De las constancias obrantes en el expediente administrativo no surge si se labró o no el acta de la Asamblea General Ordinaria del 23.02.2018, circunstancia que no pudo ser corroborada por esta parte dado que en ningún momento se puso a su disposición el libro de actas para su cotejo y contralor. Es más, dicho instrumento permanece en poder de la denunciante desde el 23.02.2018...".-
Agregando luego que, de los fundamentos de la resolución surge claramente que la misma se dictó teniendo en cuenta exclusivamente la prueba testimonial -que se tomó en sede administrativa y sin juramento de decir verdad-, con el agravante que solo se consideraron las declaraciones de los testigos propuestos por la denunciante -denuncia parcialidad del órgano administrativo- y sin efectuar mención al acta -prueba instrumental- cuando ésta -dice- es fundamental e indispensable para acreditar lo acaecido en la Asamblea y que, por ello, goza de mayor peso probatorio.-
En el segundo agravio, denuncia que se ha vulnerado su derecho de...

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