Sentencia Nº 20224/17 de Superior Tribunal de Justicia de la Pampa, 2018

Fecha de Resolución: 1 de Enero de 2018
 
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En la ciudad de SANTA ROSA, capital de la Provincia de La Pampa, a los dieciocho días del mes de abril de 2018, se reúne en ACUERDO la SALA 3 de la Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, L. y de Minería para resolver el recurso de apelación interpuesto en los autos caratulados: "DEFENSA DEL CONSUMIDOR LA PAMPA c/G., E.D. s/Recurso de Apelación" (Expte. Nº 20224/17 r.C.A.), venidos del Juzgado de Primera Instancia Nº 2 de la Ira. Circunscripción Judicial, estableciéndose por sorteo el siguiente orden de votación: 1º) J.S.L.C.; 2º) J.G.S.S
La Juez Sustituta CAGLIOLO, dijo
I.- Antecedentes del caso
La parte recurrente, G., E.D. interpone recurso directo contra la Disposición N° 41/17 de la Dirección Provincial de Comercio Interior y Exterior (dependiente de la Subsecretaría de Industria, Comercio y Pymes, del Ministerio de Producción del Gobierno de La Pampa) que aplica solidariamente a la firma FIDEICOMISO REINO VIDA LIBRE y BAIRES ABOGADOS & ASOCIADOS, ESTUDIO JURIDICO PAMPA PROYECTOS, CUIT N° 20-24998975-5 por infracción a la disposición de los artículos 4° (deber de información), 7° (Oferta), 8° (Efectos de la publicidad) y 37° (deber de buena fe contractual) de la Ley Nº 24240 (en adelante LDC) y sus modificatorias y artículos y de la Ley Nº 22802 de Lealtad Comercial, sanción de multa de $250.000, debiendo además la firma referenciada publicar la parte dispositiva de la sanción
Previo depósito de dicha suma y acreditación de la publicación ordenada mediante disposición recurrida el Dr. E.D.G., como fidu- ciario responsable de FIDEICOMISO REINO VIDA LIBRE y en su carácter de letrado titular del estudio jurídico BAIRES ABOGADOS & ASOCIADOS impugna el acto administrativo por (a) la aplicación y monto de la multa, (b) haber brindado características del proyecto cumpliendo el deber de información, (c) por no haber inducido a error o engaño; (d) porque no ocasionó ningún perjuicio social, (e) no ser de aplicación el artículo 7º de la LDC por haber dado cabal cumplimiento a la propuesta realizada a los consumidores
En forma liminar he de destacar que la apelación se encuentra desierta en lo que respecta a la infracción sancionada, ya que se deduce de la lectura de los agravios que la misma no ha sido cuestionada, limitándose a disentir el apelante con los fundamentos vertidos en la disposición apelada sin rebatirlos, reduciéndose, en definitiva, los agravios sólo a la aplicación de la multa y su monto
Sin perjuicio de ello, y visto la importancia del tema en tratamiento, se ahondarán en conjunto y por estar íntimamente relacionados, en primer término los agravios (b), (c), (d) y (e), y posteriormente se analizará la aplicación y monto de la multa impuesta por el organismo estatal.
La publicidad objeto de sanción ofrece "terrenos y lotes" con "posesión y escrituración inmediata" apareciendo la palabra "fideicomiso" o "con la seguri- dad jurídica del fideicomiso" en algunos supuestos y en letra menor al restante ofrecimiento (fs. 6, 13, 14, 19, 20, 21) y sin esta leyenda en otros anuncios (fs. 26, 27 y 216) y la palabra venta en otras publicaciones (mayormente publicidad en internet fs. 13,19).
La disposición 41/17 imputa comisión de hechos en infracción al deber de información, oferta, publicidad y buena fe contractual de la LDC y publicidad engañosa contemplada en los artículos y de la Ley Nº 22.802.
El derecho de información reconoce su fuente constitucional en el artículo 42 CN, siendo uno de los pilares sobre los que se apoya el derecho consumeril, teniendo su adecuado correlato en el deber de información establecido en el artículo 4º de la LDC. "...la información que el prestador debe brindar es fundamental en todas las etapas de la negociación, desde los preliminares hasta la extinción del contrato..." (WAJNTRAUB, J.H. Régimen Jurídico del Consumidor, Comentado, R.C.E., pág. 43). De una adecuada, correcta y sincera información el consumidor gozará de la más amplia libertad y seguridad para tomar una decisión de contratación posterior en la que se asegure de adquirir el producto que se le está ofreciendo.
La información debe ser además, de una claridad suficiente que permita su comprensión (art. 1100 CCyC) "Dado que la "claridad" no es una cualidad que pueda apreciarse en abstracto, habrá que estar a la naturaleza del contrato y parti- cularmente de la fisonomía social del destinatario de las prestaciones. Una cosa será la información relativa a un producto financiero; otra, la vinculada a un plaguicida para uso agrario; otra, la referente a un fármaco de venta libre, etcétera" (Código Civil y Comercial de La Nación comentado, R.L.L., Director, T.V., R.C.E., pág. 259).
Este deber de información tiene no sólo esa expresión positiva, sino una "... negativa consistente en el deber jurídico de abstenerse de engañar o de inducir en error al otro contratante. Se advierte, entonces, la íntima vinculación entre el deber de información y la publicidad engañosa, como uno de sus posible incumplimientos" (MOISA, B., cita on line AR/DOC/2097/2015).
Como corolario de este deber de información la ley establece que las precisiones formuladas en la publicidad se tienen por incluidas en el contrato con el consumidor y obligan al oferente, agregando además el...

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